Ubezpieczenie jako forma transferu ryzyka jednostek samorządu terytorialnego
DOI:
https://doi.org/10.18778/2391-6478.1.29.03Słowa kluczowe:
ryzyko, transfer, ubezpieczenie, polisa ubezpieczeniowa, jednostka samorządu terytorialnegoAbstrakt
Celem opracowania jest wskazanie ryzyk charakterystycznych dla sektora samorządowego oraz prezentację oferty ubezpieczeniowej dedykowanej temu sektorowi na przykładzie miasta Łodzi. W pracy postawiono tezę, że kompleksowo skonstruowana oferta ubezpieczeniowa przyczynia się do optymanego transferu ryzyk samorządu terytorialnego. Opracowanie powstało w oparciu o przegląd literatury przedmiotu, akty prawne oraz ofertę ubezpieczeniową skierowaną do jednostek samorządu terytorialnego. Pawidłowo przeprowadzony proces identyfikacji ryzyk oraz procedura wyboru ubezpieczyciela prowadzi nie tylko do wyboru optymalnej oferty ubezpieczeniowej, ale także samego podmiotu. Z ograniczonej analizy przykładu miasta Łodzi wynika, że władze samorządu są zainteresowane kompleksowymi, „szytymi na miarę” polisami ubezpieczeniowymi oferowanymi przez jednego ubezpieczyciela. Przekłada się to na czas przyjęcia, rozpatrzenia szkody i wypłaty odszkodowania. Pozytywnie należy ocenić programy ubezpieczeniowe bezpośrednio adresowane do JST, które pojawiają się na rynku ubezpieczeniowym. Przykładem jest program „Bezpieczna Gmina”. Należy oczekiwać, że w najbliższych latach, z uwagi na szczególne ograniczenia budżetowe wynikające z pandemii Covid-19, zaintersowanie władz samorządowych wzrośnie nowymi, innowacyjnymi rozwiązaniami w zakresie ubezpieczenia ryzyk.
Pobrania
Bibliografia
Arrow, K.J. (1979). Eseje z teorii ryzyka. Warszawa: PWN.
Google Scholar
Bareja, K., Klimczak, K. (2008). Neoklasyczne ramy analizy atrybutów ryzyka. W: A. Karmańska, red., Ryzyko w rachunkowści. Warszawa: Difin, s. 32.
Google Scholar
Dębiec, M. (2008). Proces zarządzania ryzykiem w organizacji. Wyniki obserwacji polskich przedsiębiorstw. Acta Univesitatis Lodziensis, Folia Oeconomica, 222, s. 29.
Google Scholar
Dylewski, M., Filipiak, B. i Gorzałczyńska-Koczkodaj, M. (2006). Finanse samorządowe. Narzędzia. Decyzje. Procesy. Warszawa: Wydawnictwo PWN.
Google Scholar
Filipiak, B. (2011). Finanse samorządowa, nowe wyzwania bieżące i perspektywiczne. Warszawa: Difin.
Google Scholar
Filipiak, B. (2013), Rola i znaczenie instytucji ubezpieczeniowych w procesach oceny zdolności do wywiązywania się z zobowiązań JST. W: E. Denek, M. Dylewski, red., Szacowanie poziomu zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego w warunkach zwiększonego ryzyka utraty płynności finansowej. Warszawa: Difin, ss. 145–146.
Google Scholar
Gardner, M. and Mills, D. (1988). Managing Financial Institutions. Chicago: The Dryden Press.
Google Scholar
Gawart, M., Jezierska, E. (2008). Podejście do identyfikowania cech ryzyka wg nurtu ofensywnego. W: A. Karmańska, red., Ryzyko w rachunkowości. Warszawa: Difin, s. 41.
Google Scholar
Godlewska-Stańska, J., Ubezpieczenia w jednostkach samorządu terytorialnego, a przepisy ustawy prawo zamówień publicznych. Infor. Księgowośc budżetowa, https://ksiegowosc-budzetowa.infor.pl/zus/ubezpieczenia-majatkowe-i-osobowe/216907,Ubezpieczenia-w-jednostkach-samorzadu-terytorialnego-a-przepisy-ustawy-prawo-zamowien-publicznych.html [dostęp 01.03.2021].
Google Scholar
Hadyniak, B. i Monkiewicz, J. (2010). Ubezpieczenia w zarządzaniu ryzykiem przedsiębiorstwa, t. 1. Podstawy. Warszawa: Poltext.
Google Scholar
Hajdys, D. (2013). Uwarunkowania partnerstwa publiczno-prywatnego w finansowaniu inwestycje jednostek samorządu terytorialnego. Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.18778/7525-876-9
Holscher, R. (1987). Risikokosten – Management in Kreditinstituten, Frankfurt: F. Knapp.
Google Scholar
Hyski, M. (2017). Ubezpieczenie jako instrument finansowej kontroli ryzyka. Prace Naukowe Akademi i im. Jana Długosza w Częstochowie, Pragmata tes Oikonomias, XI, s. 110.
Google Scholar
Jajuga, K. (2009). Pojęcie ryzyka i zarządzanie ryzykiem. W: K. Jajuga, red., Zarządzanie ryzykiem. Warszawa: Wydawnictwo PWN, s. 13.
Google Scholar
Jajuga, K. i Jajuga, T. (1998). Inwestycje. Instrumenty finansowe, ryzyko finansowe, inżynieria finansowa. Warszawa: Wydawnictwo PWN, s. 99.
Google Scholar
Janowicz-Lomott, M. (2018). Ubezpieczenie mienia komunalnego w towarzystwach ubezpieczeń wzajemnych − wybrane problemy. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 541, s. 95.
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.15611/pn.2018.541.07
Jastrzębska, M. (2010). Zarządzanie ryzykiem w działalności jednostek samorządu terytorialnego i jego związki z kontrolą zarządczą oraz audytem wewnętrznym. Finanse Komunalne, 7–8, s. 5.
Google Scholar
Jastrzębska, M. (2012). Finanse jednostek samorządu terytorialnego. Warszawa: LEX a Wolters Kluwer business.
Google Scholar
Jastrzębska, M., Janowicz-Lomott M. i Łyskawa K. (2014). Zarządzanie ryzykiem w działalności jednostek samorządu terytorialnego ze szczególnym uwzględnieniem ryzyka katastroficznego. Warszawa: LEX a Wolters Kluwer business.
Google Scholar
Karmańska, A. (2008). Model koncepcyjny definiowania ryzyka na użytek jego identyfikowania I analizy w dziedzinie rachunkowości. W: A. Karmańska, red., Ryzyko w rachunkowości. Warszawa: Difin, s. 59.
Google Scholar
Knight, F.H. (2005). Risk. Uncertainty and Profit. New York: Cosimo Inc.
Google Scholar
Kola, J. i Pokrzywiak, J. (2021). Zmiany w PZP. Miesięcznik Ubezpieczeniowy, nr 2, ss. 20–21, https://wkb.pl/wp-content/uploads/2021/02/MU_2021-02_Zmiany_PZP.pdf [dostęp 01.03.2021].
Google Scholar
Kowalczyk-Rólczyńska, P. (2012). Ubezpieczenie jako metoda zarządzania ryzykiem kredytowym wierzytelności hipotecznych. Wiadomości Ubezpieczeniowe, 2, s. 88.
Google Scholar
Kowalewski, E. (2000). Ryzyko w działalności człowieka i możliwości jego ograniczenia. W: T. Sangowski, red., Ubezpieczenia gospodarcze. Warszawa: Poltext, s. 52.
Google Scholar
Kowalewski. E. (1998). Ryzyko w działalności człowieka i możliwości jego ograniczenia. W: T. Sangowski, red.,Ubezpieczenia gospodarcze. Warszawa: Poltex, s. 17.
Google Scholar
Kozłowski, W. (2012). Zarządzanie gminnymi inwestycjami infrastrukturalnymi. Warszawa: Difin.
Google Scholar
Kreim, E. (1988). Zukunftsorientierte Kreditentscheidung. Wiesbaden: Gabler.
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-322-90582-6
Leksykon finansów (2001), J. Głuchowski, red., Warszawa: PWE.
Google Scholar
Liwacz, A. (2004). Zarządzanie ryzykiem. Poradnik Samorządowy, grudzień, s. 32.
Google Scholar
Liwacz, A. (2010). Ubezpieczenia jednostek samorządu terytorialnego. W: L. Gąsiorkiewicz, J. Monkiewicz, red., Ubezpieczenia w zarządzaniu ryzykiem przedsiębiorstwa, t. 2. Zastosowania. Warszawa: Poltext, s. 36.
Google Scholar
ŁPU, http://przetargi.bip.uml.lodz.pl/pokaz/plik.htm;jsessionid=B1CAC3C90365EAC488629095758CF11C?idPlik=27142 [dostęp 01.03.2021].
Google Scholar
Marshall, C. (2001). Measuring and Managing Operational Risk in Financial Institutions. Singapure: John Wiley & Sons.
Google Scholar
Myśliwiec, E. (2010). Istota, konstrukcja i rodzaje ubezpieczeń odpowiedzialności cywilnej. W: E. Wierzbicka, red., Ubezpieczenia non-life. Warszawa: CeDeWu, ss. 279–280.
Google Scholar
NordPartner, (2017). Raport nr 18 z 2017 r. z przebiegu ubezpieczenia Miasta Łodzi oraz miejskich jednostek organizacyjnych, Łódź styczeń, http://archiwum.bip.uml.lodz.pl/_plik.php?id=49099&PHPSESSID=71a505adb1a4fd7a139c11eae35dfbda [pobrano 01.03.2021].
Google Scholar
Poniatowicz, M., (2010). Transfer ryzyka jako instrument zarządzania ryzykiem w jednostkach samorządu terytorialnego. W: S. Flejterski, A. Szewczuk i M. Kogut-Jaworska, red., Znaczenie samorządu terytorialnego dla rozwoju regionalneg w Polsce, Niemczech i na Ukrainie, VI Forum samorządowe i międzynarodowe forum samorządowe. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego nr 620, Ekonomiczne problemy usług, 61, ss. 327–328.
Google Scholar
Ronka-Chmielowiec, W. (2002a). Ryzyko jako przedmiot ubezpieczenia. W: W. Ronka-Chmielowiec, red., Ubezpieczenia. Rynek i ryzyko. Warszawa: PWE, s. 133
Google Scholar
Ronka-Chmielowiec, W., red. (2002b). Ubezpieczenia. Rynek i ryzyko. Warszawa: PWE.
Google Scholar
Sierpińska, M. i Jachna, T. (1993). Ocena przedsiębiorstwa według standardów światowych. Warszawa: Wydawnictwo PWN.
Google Scholar
Sinkey, J.F. (1992). Commercial Bank Financial Management. New York: Macmillan Publishing Co.
Google Scholar
Szemraj, M. (2006). Zarządzanie ryzykiem w jednostce sektora finansów publicznych. Biuletyn Finanse Publiczne, 4, s. 4.
Google Scholar
Thoyts, R. (2010). Insurance. Theory and Practice. New York: Routledge.
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.4324/9780203850596
Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych [TUW], (2018). Ogólne Warunki Ubezpieczenia dla jednostek samorządu terytorialnego „Bezpieczna Gmina”, https://www.tuw.pl/UserFiles/wu-25_03_owu_bezpieczna_gmina.pdf [dostęp 01.03.2021].
Google Scholar
Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej, Dz.U. 2009, nr 178, poz. 1380 ze zm.
Google Scholar
Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, Dz.U. 2004, nr 19, poz. 177 ze zm.
Google Scholar
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, Dz.U. 1998, nr 91, poz. 578 ze zm.
Google Scholar
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, Dz.U. 1998, nr 91, poz. 576 ze zm.
Google Scholar
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Dz.U. 1990, nr 16, poz. 95 ze zm.
Google Scholar
Warkałło, W., Marek, W. i Mogilski W. (1983). Prawo ubezpieczeniowe. Warszawa: Wydawnictwo PWN.
Google Scholar
Wesołowska, H. (2010). Ubezpieczenia działalności jednostek samorządu terytorialnego. Dziennik Gazeta Prawna, https://biznes.gazetaprawna.pl/artykuly/474901,ubezpieczenia-dzialalnosci-jednostek-samorzadu-terytorialnego.html [dostęp 01.03.2021].
Google Scholar
Willett, A.H. (1951). The Economic Theory of Risk Insurance. Philadelphia: The Uniwersity of Pennsylvania Press.
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.9783/9781512808995
Wojtkowiak, M. (2010). Ochrona dla samorządów. Miesięcznik Ubezpieczeniowy, 2, s. 40.
Google Scholar
Wojtkowiak, M. (2011). Wybrane problemy prawne dotyczące zawarcia i realizacji umowy ubezpieczenia jednostki samorządu terytorialnego na przykładzie gminy. Studia Ubezpieczeniowe. Zeszyty Naukowe, 181, ss. 238–247.
Google Scholar
Wojtkowiak, M. (2014). Problemy związane z zawieraniem i wykonywaniem umów ubezpieczenia przez samorządy gminne w Polsce. Wiadomości Ubezpieczeniowe, 3, ss. 238–247.
Google Scholar
Zawadzka, Z. (1999). Ryzyko bankowe – uwagi ogólne. W: L. Jaworski, red., Współczesny bank. Warszawa: Poltext, s. 307.
Google Scholar
Pobrania
Opublikowane
Jak cytować
Numer
Dział
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.