Ubezpieczenie jako forma transferu ryzyka jednostek samorządu terytorialnego

Dagmara Hajdys; Stanisław Wieteska

doi:10.18778/2391-6478.1.29.03

Authors

Dagmara Hajdys Uniwersytet Łódzki, Wydział Ekonomiczno-Socjologiczny https://orcid.org/0000-0001-6371-5423
Stanisław Wieteska Uniwersytet Łódzki, Wydział Ekonomiczno-Socjologiczny https://orcid.org/0000-0002-6578-9861

DOI:

https://doi.org/10.18778/2391-6478.1.29.03

Keywords:

risk, transfer, insurance, insurance policy, local government unit

Abstract

The aim of the study is to identify risks characteristic of the local government sector and to present the insurance offer dedicated to this sector on the example of the city of Łódź. The article puts a thesis forward that a comprehensively structured insurance offer contributes to the optimal transfer of local government risks. The study was based on a literature review, legal acts and an insurance offer addressed to local government units. A properly conducted risk identification process and the insurer selection procedure lead not only to the selection of the optimal insurance offer, but also to the entity itself. A limited analysis of the example of the city of Łódź shows that local government authorities are interested in comprehensive, "tailor-made" insurance policies offered by one insurer. This translates into the time of acceptance, consideration of the damage and payment of compensation. Insurance programs directly addressed to local government units that appear on the insurance market should be assessed positively. An example is the "Safe Commune" program. It should be expected that in the coming years, due to the special budget constraints resulting from the Covid-19 pandemic, the interest of local authorities will increase in new, innovative solutions in the field of risk insurance.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Arrow, K.J. (1979). Eseje z teorii ryzyka. Warszawa: PWN.
Google Scholar

Bareja, K., Klimczak, K. (2008). Neoklasyczne ramy analizy atrybutów ryzyka. W: A. Karmańska, red., Ryzyko w rachunkowści. Warszawa: Difin, s. 32.
Google Scholar

Dębiec, M. (2008). Proces zarządzania ryzykiem w organizacji. Wyniki obserwacji polskich przedsiębiorstw. Acta Univesitatis Lodziensis, Folia Oeconomica, 222, s. 29.
Google Scholar

Dylewski, M., Filipiak, B. i Gorzałczyńska-Koczkodaj, M. (2006). Finanse samorządowe. Narzędzia. Decyzje. Procesy. Warszawa: Wydawnictwo PWN.
Google Scholar

Filipiak, B. (2011). Finanse samorządowa, nowe wyzwania bieżące i perspektywiczne. Warszawa: Difin.
Google Scholar

Filipiak, B. (2013), Rola i znaczenie instytucji ubezpieczeniowych w procesach oceny zdolności do wywiązywania się z zobowiązań JST. W: E. Denek, M. Dylewski, red., Szacowanie poziomu zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego w warunkach zwiększonego ryzyka utraty płynności finansowej. Warszawa: Difin, ss. 145–146.
Google Scholar

Gardner, M. and Mills, D. (1988). Managing Financial Institutions. Chicago: The Dryden Press.
Google Scholar

Gawart, M., Jezierska, E. (2008). Podejście do identyfikowania cech ryzyka wg nurtu ofensywnego. W: A. Karmańska, red., Ryzyko w rachunkowości. Warszawa: Difin, s. 41.
Google Scholar

Godlewska-Stańska, J., Ubezpieczenia w jednostkach samorządu terytorialnego, a przepisy ustawy prawo zamówień publicznych. Infor. Księgowośc budżetowa, https://ksiegowosc-budzetowa.infor.pl/zus/ubezpieczenia-majatkowe-i-osobowe/216907,Ubezpieczenia-w-jednostkach-samorzadu-terytorialnego-a-przepisy-ustawy-prawo-zamowien-publicznych.html [dostęp 01.03.2021].
Google Scholar

Hadyniak, B. i Monkiewicz, J. (2010). Ubezpieczenia w zarządzaniu ryzykiem przedsiębiorstwa, t. 1. Podstawy. Warszawa: Poltext.
Google Scholar

Hajdys, D. (2013). Uwarunkowania partnerstwa publiczno-prywatnego w finansowaniu inwestycje jednostek samorządu terytorialnego. Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
Google Scholar DOI: https://doi.org/10.18778/7525-876-9

Holscher, R. (1987). Risikokosten – Management in Kreditinstituten, Frankfurt: F. Knapp.
Google Scholar

Hyski, M. (2017). Ubezpieczenie jako instrument finansowej kontroli ryzyka. Prace Naukowe Akademi i im. Jana Długosza w Częstochowie, Pragmata tes Oikonomias, XI, s. 110.
Google Scholar

Jajuga, K. (2009). Pojęcie ryzyka i zarządzanie ryzykiem. W: K. Jajuga, red., Zarządzanie ryzykiem. Warszawa: Wydawnictwo PWN, s. 13.
Google Scholar

Jajuga, K. i Jajuga, T. (1998). Inwestycje. Instrumenty finansowe, ryzyko finansowe, inżynieria finansowa. Warszawa: Wydawnictwo PWN, s. 99.
Google Scholar

Janowicz-Lomott, M. (2018). Ubezpieczenie mienia komunalnego w towarzystwach ubezpieczeń wzajemnych − wybrane problemy. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 541, s. 95.
Google Scholar DOI: https://doi.org/10.15611/pn.2018.541.07

Jastrzębska, M. (2010). Zarządzanie ryzykiem w działalności jednostek samorządu terytorialnego i jego związki z kontrolą zarządczą oraz audytem wewnętrznym. Finanse Komunalne, 7–8, s. 5.
Google Scholar

Jastrzębska, M. (2012). Finanse jednostek samorządu terytorialnego. Warszawa: LEX a Wolters Kluwer business.
Google Scholar

Jastrzębska, M., Janowicz-Lomott M. i Łyskawa K. (2014). Zarządzanie ryzykiem w działalności jednostek samorządu terytorialnego ze szczególnym uwzględnieniem ryzyka katastroficznego. Warszawa: LEX a Wolters Kluwer business.
Google Scholar

Karmańska, A. (2008). Model koncepcyjny definiowania ryzyka na użytek jego identyfikowania I analizy w dziedzinie rachunkowości. W: A. Karmańska, red., Ryzyko w rachunkowości. Warszawa: Difin, s. 59.
Google Scholar

Knight, F.H. (2005). Risk. Uncertainty and Profit. New York: Cosimo Inc.
Google Scholar

Kola, J. i Pokrzywiak, J. (2021). Zmiany w PZP. Miesięcznik Ubezpieczeniowy, nr 2, ss. 20–21, https://wkb.pl/wp-content/uploads/2021/02/MU_2021-02_Zmiany_PZP.pdf [dostęp 01.03.2021].
Google Scholar

Kowalczyk-Rólczyńska, P. (2012). Ubezpieczenie jako metoda zarządzania ryzykiem kredytowym wierzytelności hipotecznych. Wiadomości Ubezpieczeniowe, 2, s. 88.
Google Scholar

Kowalewski, E. (2000). Ryzyko w działalności człowieka i możliwości jego ograniczenia. W: T. Sangowski, red., Ubezpieczenia gospodarcze. Warszawa: Poltext, s. 52.
Google Scholar

Kowalewski. E. (1998). Ryzyko w działalności człowieka i możliwości jego ograniczenia. W: T. Sangowski, red.,Ubezpieczenia gospodarcze. Warszawa: Poltex, s. 17.
Google Scholar

Kozłowski, W. (2012). Zarządzanie gminnymi inwestycjami infrastrukturalnymi. Warszawa: Difin.
Google Scholar

Kreim, E. (1988). Zukunftsorientierte Kreditentscheidung. Wiesbaden: Gabler.
Google Scholar DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-322-90582-6

Leksykon finansów (2001), J. Głuchowski, red., Warszawa: PWE.
Google Scholar

Liwacz, A. (2004). Zarządzanie ryzykiem. Poradnik Samorządowy, grudzień, s. 32.
Google Scholar

Liwacz, A. (2010). Ubezpieczenia jednostek samorządu terytorialnego. W: L. Gąsiorkiewicz, J. Monkiewicz, red., Ubezpieczenia w zarządzaniu ryzykiem przedsiębiorstwa, t. 2. Zastosowania. Warszawa: Poltext, s. 36.
Google Scholar

ŁPU, http://przetargi.bip.uml.lodz.pl/pokaz/plik.htm;jsessionid=B1CAC3C90365EAC488629095758CF11C?idPlik=27142 [dostęp 01.03.2021].
Google Scholar

Marshall, C. (2001). Measuring and Managing Operational Risk in Financial Institutions. Singapure: John Wiley & Sons.
Google Scholar

Myśliwiec, E. (2010). Istota, konstrukcja i rodzaje ubezpieczeń odpowiedzialności cywilnej. W: E. Wierzbicka, red., Ubezpieczenia non-life. Warszawa: CeDeWu, ss. 279–280.
Google Scholar

NordPartner, (2017). Raport nr 18 z 2017 r. z przebiegu ubezpieczenia Miasta Łodzi oraz miejskich jednostek organizacyjnych, Łódź styczeń, http://archiwum.bip.uml.lodz.pl/_plik.php?id=49099&PHPSESSID=71a505adb1a4fd7a139c11eae35dfbda [pobrano 01.03.2021].
Google Scholar

Poniatowicz, M., (2010). Transfer ryzyka jako instrument zarządzania ryzykiem w jednostkach samorządu terytorialnego. W: S. Flejterski, A. Szewczuk i M. Kogut-Jaworska, red., Znaczenie samorządu terytorialnego dla rozwoju regionalneg w Polsce, Niemczech i na Ukrainie, VI Forum samorządowe i międzynarodowe forum samorządowe. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego nr 620, Ekonomiczne problemy usług, 61, ss. 327–328.
Google Scholar

Ronka-Chmielowiec, W. (2002a). Ryzyko jako przedmiot ubezpieczenia. W: W. Ronka-Chmielowiec, red., Ubezpieczenia. Rynek i ryzyko. Warszawa: PWE, s. 133
Google Scholar

Ronka-Chmielowiec, W., red. (2002b). Ubezpieczenia. Rynek i ryzyko. Warszawa: PWE.
Google Scholar

Sierpińska, M. i Jachna, T. (1993). Ocena przedsiębiorstwa według standardów światowych. Warszawa: Wydawnictwo PWN.
Google Scholar

Sinkey, J.F. (1992). Commercial Bank Financial Management. New York: Macmillan Publishing Co.
Google Scholar

Szemraj, M. (2006). Zarządzanie ryzykiem w jednostce sektora finansów publicznych. Biuletyn Finanse Publiczne, 4, s. 4.
Google Scholar

Thoyts, R. (2010). Insurance. Theory and Practice. New York: Routledge.
Google Scholar DOI: https://doi.org/10.4324/9780203850596

Towarzystwo Ubezpieczeń Wzajemnych [TUW], (2018). Ogólne Warunki Ubezpieczenia dla jednostek samorządu terytorialnego „Bezpieczna Gmina”, https://www.tuw.pl/UserFiles/wu-25_03_owu_bezpieczna_gmina.pdf [dostęp 01.03.2021].
Google Scholar

Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej, Dz.U. 2009, nr 178, poz. 1380 ze zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, Dz.U. 2004, nr 19, poz. 177 ze zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, Dz.U. 1998, nr 91, poz. 578 ze zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, Dz.U. 1998, nr 91, poz. 576 ze zm.
Google Scholar

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, Dz.U. 1990, nr 16, poz. 95 ze zm.
Google Scholar

Warkałło, W., Marek, W. i Mogilski W. (1983). Prawo ubezpieczeniowe. Warszawa: Wydawnictwo PWN.
Google Scholar

Wesołowska, H. (2010). Ubezpieczenia działalności jednostek samorządu terytorialnego. Dziennik Gazeta Prawna, https://biznes.gazetaprawna.pl/artykuly/474901,ubezpieczenia-dzialalnosci-jednostek-samorzadu-terytorialnego.html [dostęp 01.03.2021].
Google Scholar

Willett, A.H. (1951). The Economic Theory of Risk Insurance. Philadelphia: The Uniwersity of Pennsylvania Press.
Google Scholar DOI: https://doi.org/10.9783/9781512808995

Wojtkowiak, M. (2010). Ochrona dla samorządów. Miesięcznik Ubezpieczeniowy, 2, s. 40.
Google Scholar

Wojtkowiak, M. (2011). Wybrane problemy prawne dotyczące zawarcia i realizacji umowy ubezpieczenia jednostki samorządu terytorialnego na przykładzie gminy. Studia Ubezpieczeniowe. Zeszyty Naukowe, 181, ss. 238–247.
Google Scholar

Wojtkowiak, M. (2014). Problemy związane z zawieraniem i wykonywaniem umów ubezpieczenia przez samorządy gminne w Polsce. Wiadomości Ubezpieczeniowe, 3, ss. 238–247.
Google Scholar

Zawadzka, Z. (1999). Ryzyko bankowe – uwagi ogólne. W: L. Jaworski, red., Współczesny bank. Warszawa: Poltext, s. 307.
Google Scholar