The Assessment of the Bank Account Blockade by the Use of STIR in the Light of SAC’s Rulings

Radosław Witczak; Volodymyr Valihura

doi:10.18778/2391-6478.2.50.04

Authors

Radosław Witczak Faculty of Economics and Sociology, University of Lodz https://orcid.org/0000-0002-9746-0016
Volodymyr Valihura Faculty of Finance and Accounting, West Ukrainian National University, Ternopil, Ukraine

DOI:

https://doi.org/10.18778/2391-6478.2.50.04

Keywords:

tax ordinace, STIR, blockade of bank account, combating tax frauds

Abstract

The purpose of the article. The purpose of the paper is the assessment of using STIR to blockade the bank account by the tax administration. The research hypothesis is as follows: The bank account blockade by the use of STIR is abused by the tax administration.
Methodology. The descriptive study including a critical attitude to the legal acts and literature as well as the case studies of NSA rulings were used as the scientific methods.
Results of the research. An important problem of taxpayer’s security is tax frauds in VAT. One instrument to combat tax fraud is the blockade of bank account by the use of STIR. However, the tax authorities very seldom use that method. The analysis of SAC’s rulings shows that the tax authorities do not abuse this instrument. The blockade of bank account by the use of STIR decreases the tax frauds.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Act of 29 August 1997 Tax Ordinance (Journal of Laws 2025, item 111).

Babiarz, S., et al. (2019). Ordynacja podatkowa. Komentarz, wyd. XI, Lex.

Chądzyński, M. (2019). STIR się rozpędza, Gazeta Prawna, 11 March.

Derkacz, A. (2016). 3. Istota oszustwa karuzelowego. In: T.D. Nowak & P. Stanisławiszyn (Eds.), Prawo celne i podatek akcyzowy. Blaski i cienie dziesięciu lat członkostwa Polski w Unii Europejskiej, Warszawa.

Duży, J. (2013). Zorganizowana przestępczość podatkowa w Polsce. Zwalczanie przestępczego nadużycia mechanizmów podatków VAT i akcyzowego. LEX.

Duży, J. (2020). Przestępstwa „fakturowe” – ocena regulacji z perspektywy trzech lat obowiązywania. Prokuratura i Prawo, 3, 12–30.

Dzwonkowski, H. (2019). Ordynacja podatkowa. Komentarz. 8th edition, C.H. Beck.

Gurba, W. (2024). art. 119(zg). In: Babiarz S. et. al., Ordynacja podatkowa. Komentarz. wyd. XII.

Hanusz, A. (red.). Postępowanie podatkowe. Zarys systemu. Wolters Kluwer.

Jabłoński, M. (2019). Rozszerzenie zakresu informacji przesyłanych przez banki za pośrednictwem STIR – nowelizacja Ordynacji podatkowej, LEX.

Kieszkowski, W. (2018). 1.3.2.9. STIR. In: D. Pokrop (Ed.), Mechanizm podzielonej płatności split payment. Tło, korzyści, zagrożenia. Ujęcie branżowe. Wolters Kluwer.

Kołodziejski, P. (2015). Skuteczność ścigania przestępczości skarbowej a zmiany systemowe, Prokuratura i Prawo, 3, 88.

Kotowski, W. (2017). 1.1.2. Karuzela podatkowa – cechy charakterystyczne. In: I. Ożóg (Ed.), Przestępstwa karuzelowe i inne oszustwa w VAT. Wolters Kluwer, electronic edition.

Kotowski, W. (2021). 2. Mechanizm działania karuzeli podatkowej oraz jej uczestnicy. In: I. Ożóg (Ed.), Karuzele i inne oszustwa podatkowe. Metody przeciwdziałania unikaniu opodatkowania. Wolters Kluwer.

Mariański, A., Ed. (2023). Ordynacja podatkowa. Komentarz. wyd. 2. Legalis.

Michalik, T. (2019). VAT 2019. Legalis.

Mikuła, P. (2018). System Teleinformatyczny Izby Rozliczeniowej – najważniejsze aspekty nowej regulacji. Przegląd Podatkowy, 2.

Ministry of Finance (2026). Odpowiedź na interpelację w sprawie stosowania przepisów dotyczących blokady rachunków bankowych przez organy Krajowej Administracji Skarbowe, https://www.sejm.gov.pl/INT10.nsf/klucz/ATTDUBHKC/%24FILE/i16836-o1.pdf.

Namysłowski, R., Ed. (2014). Orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z zakresu VAT., LEX.

Nykiel, W. & Wilk, M. (2020). Zaskarżenie czynności ustanowienia tzw. krótkiej blokady rachunku bankowego jako realizacja zasady dwuinstancyjności postępowania. Glosa do wyroku NSA z dnia 27 kwietnia 2020 r., I FSK 491/20, OSP 2020.

Ochnio, A.H. (2022). Blokada rachunku podmiotu kwalifikowanego. Komentarz do przepisów Ordynacji podatkowej. Legalis.

Ocieczek, G. (2022). Wybrane zagadnienia związane ze zwalczaniem zorganizowanej przestępczości VAT w ujęciu praktycznym. Prokuratura i Prawo, 11, 79–99.

Pogroszewska, M. (2018). Fiskus blokuje konta z rozwagą. Rzeczpospolita, 5 November.

Regulation of Ministry of Finance dated 2 February 2022 r. w sprawie upoważnienia organów Krajowej Administracji Skarbowej do wykonywania zadań Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z zakresu przeciwdziałania wykorzystywaniu sektora finansowego do wyłudzeń skarbowych.

Różycki, K. (2018). Kontrola celno-skarbowa. Wolters Kluwer.

Rudowski, J. (2018). Sądy liczą na rozsądek (interview conducted by A. Tarka). Rzeczpospolita 7 May.

Sarnowski, J. & Selera, P. (2020). Narzędzia informatyczne wykorzystywane w administracji skarbowej i ich wpływ na szczelność systemu podatkowego w Polsce w latach 2015–2019. Studia BAS, 4. https://doi.org/10.31268/StudiaBAS.2020.29.

Selera, P. (2014). Prawo do odliczenia i zwrotu podatku naliczonego w VAT, LEX.

Senderowski, B. (2025). 2. Zmierzch, a może odrodzenie karuzeli podatkowych? In: D. Dominik-Ogińska, J. Matarewicz, W. Morawski (Ed.), Minimalizacja ryzyka oszustw i nadużyć podatkowych. Metody ochrony przed nieuczciwymi praktykami. Problematyka podatkowa i karna, electronic edition.

Szczęśniak, P. (2025). ROZDZIAŁ XXVIII Postępowanie w sprawie zastosowania środków przeciwdziałania wykorzystywaniu sektora finansowego do wyłudzeń skarbowych. In: A. Hanusz (Ed.), Postępowanie podatkowe. Zarys systemu. Wolters Kluwer, electronic edition.

Szwed, M. (2025). Digitalizacja Podatków. Co dalej? In: Namysłowski R. et al., „Podatkowy kompas 2025” supplement Rzeczpospolita, Gremi, s. 28.

Szulc, M. (2019a). Coraz więcej blokad rachunków bankowych dzięki STIR. Gazeta Prawna, 3 July.

Szulc, M. (2019b). STIR się rozpędza. Gazeta Prawna, 25 October.

Szymanek, P. (2023). Nowe narzędzia informatyczne służące monitorowaniu podatników. Problematyka prawna. Wolters Kluwer.

Teszner, K. (2025). Ordynacja podatkowa. Tom I. Zobowiązania podatkowe. In: L. Etel (Ed.), Art. 1-119zzk. Komentarz aktualizowany, art. 119(zw).

Witczak, R. (2022). The Blockade of Bank Account by the Use of Stir – Danger or Protection for Taxpayers in the Light of SAC’s Decisions. Journal of Finance and Financial Law, 4(36).

Wójcik, J.W. (2011). Przeciwdziałanie przestępczości zorganizowanej, LEX 2.

Zdunek, A. (2018). Krajowa Administracja Skarbowa – konsolidacja służb skarbowych i celnych w celu uszczelnienia systemu podatkowego. In: B. Brzeziński (Ed.), Nowe narzędzia kontrolne, dokumentacyjne i informatyczne w prawie podatkowym: poprawa efektywności systemu podatkowego. Wolters Kluwer, electronic edition.