Funkcjonariusze celni w strukturze Krajowej Administracji Skarbowej – uwagi wybrane

Ireneusz Nowak

doi:10.18778/1509-877X.2019.02.02

Autor

Ireneusz Nowak Doktor nauk prawnych, adiunkt, Katedra Prawa Podatkowego, Wydział Prawa i Administracji, Uniwersytet Łódzki https://orcid.org/0000-0002-7997-6887

DOI:

https://doi.org/10.18778/1509-877X.2019.02.02

Słowa kluczowe:

Krajowa Administracja Skarbowa, funkcjonariusz celny, stosunek służbowy, stosunek pracy, administracja danin publicznych

Abstrakt

Artykuł w głównej mierze poświęcony jest problematyce tzw. ucywilnień funkcjonariuszy celnych, czyli przekształceń ich stosunków służbowych w stosunki pracy w ramach konsolidacji administracji podatkowej, skarbowej i celnej w Krajową Administrację Skarbową. Autor wykazał, że reforma administracji danin publicznych – bez wątpienia konieczna po blisko trzydziestu latach status quo – doprowadziła jednak do kilkutysięcznej redukcji w zatrudnieniu funkcjonariuszy celnych poprzez wygaszenie stosunków służbowych lub przekształcenie ich w stosunki pracy. Wskazuje ponadto, że w wyniku świadomego działania prawodawcy doszło do uchwalenia „niegodziwego prawa”, będącego naruszeniem zasady zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa.

Pobrania

Brak dostępnych danych do wyświetlenia.

Bibliografia

Banaś M., Utworzenie Krajowej Administracji Skarbowej skuteczną reformą administracji skarbowej i celnej, [w:] Stulecie polskiej administracji. Doświadczenia i perspektywy, red. W. Federczyk, Warszawa 2018.
Google Scholar

Bielecki L., Ustrojowe prawo administracyjne (podatkowe) dotyczące Krajowej Administracji Skarbowej jako przykład wpływu ideologii politycznej na kształt prawa, „Przegląd Prawa Publicznego” 2017, nr 7–8.
Google Scholar

Biernat T., Między polityką a prawem. Problem „upolitycznienia” tworzenia prawa, przegląd prawa i administracji, „Przegląd Prawa i Administracji” 2017, nr 110.
Google Scholar DOI: https://doi.org/10.19195/0137-1134.110.9

Brzeziński B., Prawo podatkowe. Zagadnienia teorii i praktyki, Toruń 2017.
Google Scholar

Brzeziński B., Współczesne problemy organizacji i działania administracji podatkowej na świecie, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2002, nr 2.
Google Scholar

Brzeziński B., Nykiel W., Stan prawa podatkowego w Polsce. Raport 2010, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2011, nr 1.
Google Scholar

Byrzykowski W., Zdunek A., Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej – organy, zadania oraz forma ich realizacji, „Przegląd Podatkowy” 2017, nr 3.
Google Scholar

Gajewski D., Nowak-Far A., Krajowa Administracja Skarbowa – propozycja konsolidacji aparatu skarbowego a uszczelnienie systemu podatkowego, „Analizy i Studia” 2016, nr 2.
Google Scholar DOI: https://doi.org/10.33119/ASCASP.2016.2.1

Giełda M., Godność człowieka w otoczeniu administracji publicznej – wybrane zagadnienia, „Przegląd Prawa i Administracji” 2017, nr 111.
Google Scholar DOI: https://doi.org/10.19195/0137-1134.111.4

Gomułowicz A., Moralność podatkowa – uwarunkowania i zasadnicze dylematy, [w:] Ex iniuria non oritur ius. Księga pamiątkowa ku czci Profesora Wojciecha Łączkowskiego, red. A. Gomułowicz, J. Małecki, Poznań 2003.
Google Scholar

Halicki A., Analiza projektu ustawy z dnia 31 maja 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej, „Monitor Prawa Celnego i Podatkowego” 2016, nr 8.
Google Scholar

Halicki A., Petycja w sprawie przeprowadzenia przez Ministra Rozwoju i Finansów analizy SWOT, ewentualnie innej podobnej analizy dotyczącej planowanego przez Ministerstwo Finansów procesu ucywilnienia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej, Biała Podlaska, 22 kwietnia 2017 r., https://www.pomorskie.kas.gov.pl/documents/3555563/4805403/Petycja+-analiza+SWOT
Google Scholar

Jastrzębski B., Ustrojowe zasady demokratycznego państwa prawa (jako gwarancje ochrony praw obywatelskich), [w:] Prawne gwarancje ochrony praw jednostki wobec działań administracji publicznej, red. E. Ura, Rzeszów 2002.
Google Scholar

Jastrzębski B., Wybrane zagadnienia sprawnego działania administracji publicznej, [w:] Administracja publiczna u progu XXI wieku. Prace dedykowane prof. zw. dr. hab. Janowi Szreniawskiemu z okazji Jubileuszu 45-lecia pracy naukowej, red. Z. Niewiadomski, J. Buczkowski, J. Łukasiewicz, J. Posłuszny, J. Stelmasiak, Przemyśl 2000.
Google Scholar

Kaliński M., Rozwój zasobów ludzkich w administracji podatkowej, „Zarządzanie Zasobami Ludzkimi” 2011, nr 5.
Google Scholar

Kosińska R., Ruśkowski E., Woltanowski P., Efektywność służb podatkowych w okresie ich reformowania – wybrane zagadnienia, „Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia” 2016, nr 6.
Google Scholar

Krajowa Administracja Skarbowa. Komentarz, red. A. Melezini, K. Teszner, Warszawa 2018.
Google Scholar

Kulicki J., Koncepcja Krajowej Administracji Skarbowej w świetle problemów administracji danin publicznych w Polsce, „Analizy i Studia” 2016, nr 2.
Google Scholar DOI: https://doi.org/10.33119/ASCASP.2016.2.2

Laszuk M., Status prawny Służby Celno-Skarbowej, „Przegląd Prawa Publicznego” 2018, nr 6.
Google Scholar

Łączkowski W., O godziwe prawo, „Ethos” 2002, nr 1–2.
Google Scholar

Łączkowski W., Prawo naturalne a prawo stanowione. Uwagi prawnika, „Ethos” 1999, nr 1–2.
Google Scholar

Łączkowski W., Wymiar sprawiedliwości a stosowanie prawa, [w:] Ius et lex. Księga pamiątkowa ku czci prof. Adama Strzembosza, red. A. Dębiński, A. Grześkowiak, K. Wiak, Lublin 2002.
Google Scholar

Modzelewski W., Opinia z dnia 16 sierpnia 2016 r. w zakresie oceny potencjalnych skutków wejścia w życie przepisów projektowanej ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, https://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:t_POa0ecztMJ ; https://www.senat.gov.pl/download/gfx/senat/pl/senatposiedzeniatematy/3176/drukisejmowe/826-001.pdf+&cd=1&hl=pl&ct=clnk&gl=pl&client=firefox-b-d
Google Scholar

Nowak I., An officer employed as a revenue collector in the structure of the National Revenue Administration – critical remarks, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2020, nr 3.
Google Scholar

Nowak I., Krajowa Administracja Skarbowa w liczbach, „Kazus Podatkowy” 2020, nr 4.
Google Scholar

Nowak I., Małżeństwo a związki partnerskie w świetle wybranych regulacji polskiego prawa podatkowego, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2017, nr 3.
Google Scholar DOI: https://doi.org/10.18778/1509-877X.03.03

Nowak I., National Revenue Administration – current organisational and financial problems, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2020, nr 2.
Google Scholar DOI: https://doi.org/10.12775/PBPS.2020.010

Nowak I., Dominiak M., Krajowa Administracja Skarbowa a uszczelnianie systemu podatkowego – spostrzeżenia po dwóch latach funkcjonowania, [w:] Przestępczość gospodarcza. System zwalczania. Cz. I, red. P. Łabuz, I. Malinowska, M. Michalski, Warszawa 2020.
Google Scholar

Nykiel W., Opinia z 2 lipca 2007 r. o projekcie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, nr RL-0303-69/07, https://radalegislacyjna.gov.pl/dokumenty/opinia-z-2-lipca-2007-r-o-projekcie-ustawy-o-krajowej-administracji-skarbowej
Google Scholar

Piotrowski M., Ocena przeprowadzonej reformy związanej z utworzeniem Krajowej Administracji Skarbowej w świetle zasad tworzenia prawa i ochrony praw pracowniczych, listopad 2018.
Google Scholar

Sękowski S., Kontroler z konspiry, „Do Reczy” 2019, nr 33.
Google Scholar

System organów podatkowych w Polsce, red. P. Smoleń, Warszawa 2009.
Google Scholar

Szpotański J., Gnom. Caryca. Szmaciak, Łomianki 2014.
Google Scholar

Szwast M., Ocena przeprowadzonej reformy związanej z utworzeniem Krajowej Administracji Skarbowej w świetle zasad tworzenia prawa i ochrony praw pracowniczych, 15 września 2018 r.
Google Scholar

Teszner K., Administracja podatkowa i kontrola skarbowa w Polsce, LEX/el. 2012.
Google Scholar

Ura E., „Ucywilnianie” dotychczasowych stosunków służbowych funkcjonariuszy celnych w związku z reformą administracji celno-skarbowej – w kontekście zasady praworządności, „Przegląd Prawa i Administracji” 2018, nr 114.
Google Scholar DOI: https://doi.org/10.19195/0137-1134.114.16

Ura E., Pieprzny S., Reforma administracji celno-skarbowej przyczyną wygaśnięcia stosunków zatrudnienia z mocy prawa pracowników i funkcjonariuszy tej administracji, [w:] Przemiany cywilizacyjne a funkcjonowanie administracji publicznej. Księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Bronisławowi Jastrzębskiemu w dziewięćdziesiątą rocznicę urodzin, red. J. Strzelecki, Płock 2017.
Google Scholar

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej. Komentarz, red. L. Bielecki, A. Gorgol, Warszawa 2018.
Google Scholar

Żaczkiewicz-Zborska K., W 2018 r. więcej ustaw, ale złej jakości i pisanych w pośpiechu, https://www.prawo.pl/prawo/jakosc-prawa-tworzonego-w-polsce-w-2018-roku,351131.html
Google Scholar