The role of public institutions in the integration of immigrants from Ukraine: the case of the Lodz and Silesian Voivodeships
DOI:
https://doi.org/10.18778/1733-3180.36.12Keywords:
migration, integration, migration policy, regional policy, Ukraine, Lodz Voivodeship, Silesian VoivodeshipAbstract
For several years, Poland has been an area of intensified immigration—initially labor-related, and, following Russia’s aggression against Ukraine in February 2022, also forced migration. Increased immigration is also observed in the Lodz and Silesian voivodeships, which have for years struggled with depopulation. One way of addressing this demographic challenge is the attempt to retain immigrants who arrive in these regions. The aim of this article is to analyze the role of public institutions in the processes of economic integration (into the labor market) and social integration of immigrants from Ukraine, and thus in encouraging them to settle permanently. To this end, the study examines the actions taken by local governments in the Lodz and Silesian voivodeships to support the integration of foreigners, both before and after the intensification of Russia’s military operations against Ukraine. The empirical material consists of in-depth and group interviews with immigrants and experts representing public institutions, non-governmental organizations, and academic circles. The findings are compared with an analysis of statistical data and documents provided by public institutions. The study reveals significant differences in undertaken measures depending on the voivodeship, available resources, and the level of coordination between public institutions.
Downloads
References
bielsko-biala.pl, 2025, Ośrodek integracji obcokrajowców MyBB, https://bielsko-biala.pl/osrodek-integracji-obcokrajowcow-mybb (dostęp: 27.06.2025).
Google Scholar
Chłoń-Domińczak A., Pater R., 2022, Labour market and the economy, [w:] M. Bukowski, M. Duszczyk (red.), Hospitable Poland 2022+. How to wisely support Poland and Poles in helping people fleeing war in Ukraine, WISE Europe: 29–38, https://wise-europa.eu/wp-content/uploads/2022/08/Hospitable-Poland-2022.pdf (dostęp: 6.08.2025).
Google Scholar
Departament Funduszy Europejskich Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, 2024, Tworzenie Centrów Integracji Cudzoziemców (CIC) na obszarze Polski, https://www.gov.pl/web/dfe-mswia/fami0201-iz00-00424---tworzenie-centrow-integracji-cudzoziemcow-cic-na-obszarze-polski (dostęp: 30.07.2025).
Google Scholar
Duszczyk M., Kaczmarczyk P., 2022, The war in Ukraine and migration to Poland: Outlook and challenges, „Intereconomics”, 57(3): 164–170. https://doi.org/10.1007/s10272-022-1053-6
Google Scholar
ezg24.net, 2025, Z roku na rok przybywa cudzoziemców w Łódzkiem, https://epa24.net/wiadomosci/lodzkie/z-roku-na-rok-przybywa-cudzoziemcow-w-lodzkiem-zus-podaje-dane-o-narodowosciach-i-liczbie-ubezpieczonych (dostęp: 27.06.2025).
Google Scholar
Gońda M., 2021, Czy imigracja to remedium dla wyludniających się regionów? Cudzoziemcy w dokumentach strategicznych województw łódzkiego i śląskiego, „Polityka Społeczna”, 570(9): 15–24. https://doi.org/10.5604/01.3001.0015.4542
Google Scholar
Gońda M., 2024, Settlement Intentions of Ukrainian Pre-War and Forced Migrants in Poland: Challenges for Migrant Integration Policy at the Local Level, „Journal of International Migration and Integration”, 26: 1007–1035. https://doi.org/10.1007/s12134-024-01211-3
Google Scholar
Gov.pl, 2022, Łódzkie wspiera integrację cudzoziemców, https://www.gov.pl/web/uw-lodzki/lodzkie-wspiera-integracje-cudzoziemcow2 (dostęp: 27.06.2025).
Google Scholar
Grzymała-Kazłowska A., Łodziński S., 2008, Problemy integracji imigrantów. Koncepcje, badania, polityki, Wydawnictwa Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa.
Google Scholar
GUS, 2023, Prognoza ludności na lata 2023–2060, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa, https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/ludnosc/prognoza-ludnosci (dostęp: 27.06.2025).
Google Scholar
Jarosz S., Klaus W. (red.), 2023, Polska szkoła pomagania. Przyjęcie osób uchodźczych z Ukrainy w Polsce w 2022 roku, Konsorcjum Migracyjne, https://konsorcjum.org.pl/wp-content/uploads/2023/04/Polska-Szkola-Pomagania-raport-1.pdf (dostęp: 11.07.2025).
Google Scholar
Kałuża-Kopias D., 2023, Ekonomiczne skutki międzynarodowej imigracji do Polski – przykład imigracji z Ukrainy, [w:] W. Koczur (red.), Ekonomiczne konsekwencje przemian demograficznych, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa: 148–163.
Google Scholar
Kałuża-Kopias D., 2025, Zależność między depopulacją a napływem imigrantów zarobkowych z Ukrainy na przykładzie województw łódzkiego i śląskiego, „Wiadomości Statystyczne. The Polish Statistician”, 70(5): 33–52. https://ws.stat.gov.pl/Article/2025/5/033-052 (dostęp: 11.07.2025).
Google Scholar
Kubiciel-Lodzińska S., Golebiowska K., Pachocka M., Dąbrowska A., 2023, Comparing pre-war and forced Ukrainian migrants in Poland: Challenges for the labour market and prospects for integration, „International Migration”, 62(1): 236–251. https://doi.org/10.1111/imig.13213
Google Scholar
Leonowicz-Bukała I., Łuczaj K., 2024, Mieszkanie – podstawa bezpieczeństwa bytowego. Rozwiązania na poziomie miejskim i regionalnym, „Spotlight. Centre of Migration Research Newsletter”, https://www.migracje.uw.edu.pl/wp-content/uploads/2024/01/Spotlight-JANUARY-2024.pdf (dostęp: 11.07.2025).
Google Scholar
lodzkie.pl, 2022a, Razem możemy więcej, https://www.lodzkie.pl/rmw (dostęp: 27.06.2025).
Google Scholar
Łódzki Urząd Wojewódzki, 2022, Łódzkie wspiera integrację cudzoziemców, https://www.gov.pl/web/uw-lodzki/lodzkie-wspiera-integracje-cudzoziemcow2 (dostęp: 27.06.2025).
Google Scholar
Matusz-Protasiewicz P., 2013, Rosnąca rola poziomu lokalnego w kreowaniu polityki integracji, „Central and Eastern European Migration Review”, 2(2), https://ceemr.uw.edu.pl/vol-2-no-2-december-2013/articles/rosn-ca-rola-poziomu-lokalnego-w-kreowaniu-polityki-integracji (dostęp: 11.07.2025).
Google Scholar
Matusz-Protasiewicz P., Kwieciński L., 2018, Kształtowanie lokalnych polityk integracji imigrantów – działania władz Gdańska i Wrocławia, „Problemy Polityki Społecznej”, 43: 125–142.
Google Scholar
Mucha J., 2020, Rola instytucji kultury w procesie integracji polskiej i ukraińskiej społeczności, Małopolski Instytut Kultury, Kraków, https://mik.krakow.pl/publikacje/janusz-mucha-rola-instytucji-kultury-w-procesie-integracji-polskiej-i-ukrainskiej-spolecznosci/ (dostęp: 6.08.2025).
Google Scholar
NIK, 2024, Obsługa obywateli polskich i cudzoziemców w jednostkach administracji publicznej, Najwyższa Izba Kontroli, Warszawa, https://www.nik.gov.pl/plik/id,28951,vp,31783.pdf (dostęp: 30.07.2025).
Google Scholar
Otwarte Dane, 2025, Zarejestrowane wnioski o nadanie statusu UKR, https://dane.gov.pl/pl/dataset/2715,zarejestrowane-wnioski-o-nadanie-statusu-ukr (dostęp: 30.07.2025).
Google Scholar
Pawlak M., 2018, Polityki publiczne wobec migracji, [w:] J. Kwaśniewski (red.), Nauki o polityce publicznej: Monografia dyscypliny, Instytut Profilaktyki Społecznej i Resocjalizacji Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa: 288–311.
Google Scholar
Popławska J.Z., Gać J., 2021, Rola organizacji pozarządowych w procesie integracji migrantów w Polsce. Przykład Łomży, „Studia z Polityki Publicznej”, 8(3): 56–71. https://doi.org/10.33119/KSzPP/2021.3.4
Google Scholar
Serwis Rzeczpospolitej Polskiej, Departament Funduszy Europejskich Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Fundusz Azylu Migracji i Integracji 2021–2027, https://www.gov.pl/web/dfe-mswia/program-funduszu-azylu-migracji-i-integracji-2021-2027 (dostęp: 30.07.2025).
Google Scholar
Strzelecki P., 2020, Imigranci w polskiej gospodarce – raport z badań ankietowych, Narodowy Bank Polski, Warszawa, https://nbp.pl/wp-content/uploads/2022/11/imigranci-vii2020.pdf (dostęp: 6.08.2025).
Google Scholar
Strzelecki P., 2024, Integracja ekonomiczna imigrantów z Ukrainy w Polsce w kontekście trendów demograficznych, „Studia BAS”, 3(71): 37–61. https://doi.org/10.31268/StudiaBAS.2024.16
Google Scholar
Strzelecki P., Growiec J., Wyszyński R., 2021, The contribution of immigration from Ukraine to economic growth in Poland, Narodowy Bank Polski, Warszawa, https://nbp.pl/wp-content/uploads/2022/11/322_en.pdf (dostęp: 30.07.2025).
Google Scholar
WPSZ, 2025, Statystyki i analizy, Wortal Publicznych Służb Zatrudnienia, https://psz.praca.gov.pl/rynek-pracy/statystyki-i-analizy (dostęp: 6.08.2025).
Google Scholar
Wroński M., 2024, Niemal 100 tysięcy cudzoziemców pracuje w województwie śląskim. Coraz częściej zakładają własne biznesy, slazag.pl, https://www.slazag.pl/niemal-100-tysiecy-cudzoziemcow-pracuje-w-wojewodztwie-slaskim-coraz-czesciej-zakladaja-wlasne-biznesy (dostęp: 28.08.2025).
Google Scholar
ZUS, 2024, Cudzoziemcy w polskim systemie ubezpieczeń społecznych 2024, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Warszawa, https://www.zus.pl/baza-wiedzy/statystyka/opracowania-tematyczne/cudzoziemcy (dostęp: 28.08.2025).
Google Scholar
Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, Dz.U. 2022 poz. 583.
Google Scholar
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Funding data
-
Narodowe Centrum Nauki
Grant numbers UMO-2020/39/D/HS5/03186
