Состоятельная территориальная община по-украински: теоретическая модель и практика создания
DOI:
https://doi.org/10.18778/1427-9657.06.08Ключевые слова:
decentralization, local self-government reform, capable territorial community, UkraineАннотация
The article considers the issues of decentralization, implemented in Ukraine after 2014, and the reforms of local self-government and territorial authority organization in Ukraine as the first stage of the administrative reform. The goal of this stage is creation of capable territorial communities as the basis for the fully functional local self-government. A capable territorial community is a voluntary association of territorial communities of villages (towns, settlements), which is be able to provide the proper level of services, particularly in the fields of education, culture, health protection, social services, housing and communal services, independently or through appropriate local government, in view of human resources, financial provision and development of the infrastructure of the respective administrative-territorial unit. The author considers the intermediate results of the process of association of territorial communities and observes the improvement of financial and resource opportunities in the connected communities. At the same time, he focuses on a number of objective and subjective factors affecting the reforms rate. Objective factors include the lack of legislative regu-lation of new institutions and relations arising in the process of change. Subjective factors are the lack of political will on the part of decision makers, primarily among the members of Parliament, as well as opposition from local political and administrative elites. Another important factor is the disinclination of the communities to unite or a substantial difference of approach to association between state authorities and communities. Identification and analy-sis of such factors are important for prognostication and preventing delays in the territorial communities association process, as well as for the implementation of the entire reform.
Библиографические ссылки
Дзюпин М., Перший рік об’єднання територіальних громад: судова практика. Аналітична записка, http://samoorg.com.ua/blog/2016/04/05/pershiy-rik-obyednannya-teritorialnih-gromad-sudova-praktika/ (16.12.2016).
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.21011/apn.2016.0503
Закон Про Місцеве самоврядування в Україні, http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/280/97-вр (18.12.2016).
Google Scholar
Колесников О., Новий закон щодо старост – кілька кроків уперед, http://samoorg.com.ua/blog/2016/12/08/zakonoproekt-4742-pro-vnesennya-zmin-do-deyakih-zakonodavchih-aktiv-ukrayini-shhodo-statusu-starosti-sela-selishha-v-listopadi-buv-rozglyanutiy-u-profilnomu-parlamentskomu-komiteti-ta-pidgoto/ (26.02.2026).
Google Scholar
Колесников О., Калашнікова О., Дзюпин М., Інститут старост в об’єднаних територіальних громадах: обрання та місце у системі управління, http://samoorg.com.ua/wp-content/uploads/2016/09/Institut-starost-obrannya-ta-mistse-u-sistemi-upravlinnya-1.pdf (21.02.2017).
Google Scholar
Методика формування спроможних територіальних громад. Затверджена Постановою КМУ, від 8 квітня 2015 р. № 214, http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-%D0%BF/paran10#n10 (24.10.2016).
Google Scholar
ОДА спільно з облрадами мають визначитися щодо доцільності існування районів, межі яких повністю співпадають з межами ОТГ – В’ячеслав Негода, http://decentralization.gov.ua/news/item/id/3959 (06.06.2017).
Google Scholar
Позиція Представництва ЄС стосовно законопроектів щодо децентралізації, https://www.facebook.com/EUDelegationUkraine/posts/1366529516725006 (18.01.2017).
Google Scholar
Сас О., Що таке децентралізація і навіщо вона всім нам?, http://agropolit.com/blog/48-scho-take-detsentralizatsiya-i-navischo-vona-vsim-nam (16.09.2016).
Google Scholar
Старости в селах об’єднаних громад: що змінює новий закон, http://www.minregion.gov.ua/press/news/starosti-v-selah-ob-yednanih-gromad-shho-zminyuye-noviy-zakon-infografika (21.02.2017).
Google Scholar
Ткачук А., Регіональна політика – два роки шляху (грудневі тези), [в:] Стратегія розвитку. Інформаційний вісник Всеукраїнської мережі фахівців і практиків з регіонального та місцевого розвитку РЕГІОНЕТ, 2016 грудень, № 1.
Google Scholar
Утворення агломерацій може дати новий поштовх для розвитку громад – В’ячеслав Негода, http://decentralization.gov.ua/news/item/id/4370 (16.02.2017).
Google Scholar
Фінансово-аналітичні матеріали. Децентралізація. Виконання доходів місцевих бюджетів. 11 місяців 2016 року, http://www.minregion.gov.ua/wp-content/uploads/2016/12/Ukrayina-OTG.pdf (26.12.2016).
Google Scholar
Хаос у законі, „Український тиждень” 2016, № 25(449).
Google Scholar
Швидюк C., Створення спроможних громад: українська практика, [в:] Теоретичні, методологічні і практичні проблеми соціології, історії та політології. Матеріали міжнародної науково-практичної конференції, м. Херсон, 20–21 листопада 2015 р., Херсон 2015.
Google Scholar
Загрузки
Опубликован
Как цитировать
Выпуск
Раздел
Лицензия
![Лицензия Creative Commons](http://i.creativecommons.org/l/by-nc-nd/4.0/88x31.png)
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial-NoDerivatives» («Атрибуция — Некоммерческое использование — Без производных произведений») 4.0 Всемирная.