Pomiar dokonań i analiza potrzeb informacyjnych menedżerów i pracowników jednostek samorządu terytorialnego w kontekście „New Public Management”

Abstrakt

Rozrost sektora publicznego i postępujący w nim kryzys wartości przyczyniły się do podjęcia w wielu krajach głębokich reform tego sektora, bazujących na paradygmacie menedżerskiego i rynkowego stylu zarządzania, które zyskały miano New Public Management – NPM. Wdrożenie i skuteczne wykorzystanie koncepcji zarządzania jednostkami sektora publicznego, bazującej na dobrych praktykach zarządzania organizacjami biznesowymi, wymaga implementacji odpowiednich narzędzi rachunkowości zarządczej wpierających procesy zarządcze. Główne cele badawcze przyjęte przez autorów tego artykułu obejmują:

 - identyfikację metod i narzędzi rachunkowości zarządczej stosowanych aktualnie przez kierowników badanych jednostek samorządu terytorialnego;

 - analizę potrzeb informacyjnych kierowników i pracowników jednostek samorządu terytorialnego w obliczu wdrażania i stosowania systemu kontroli zarządczej,

 - ocenę przydatności, adekwatności i skuteczności systemu pomiaru dokonań stosowanego przez jednostki samorządu terytorialnego w Polsce, a także stopnia spełnienia przez niego wymogów prawnych, w kontekście założeń systemu kontroli zarządczej oraz koncepcji NPM.

Badanie zostało przeprowadzone w formie wywiadu - ankiety audytoryjnej, skierowanej do 45 respondentów reprezentujących jednostki samorządu terytorialnego. Uzyskane rezultaty potwierdzają, iż system pomiaru dokonań stosowany przez jednostki samorządu terytorialnego w Polsce jest wynikiem silnego oddziaływania instytucjonalnego na system zarządzania tymi jednostkami i nie jest przydatny dla kierowników i pracowników tego sektora, a także nie spełnia wymagań stawianych przez założenia koncepcji NPM.