Czy sąd administracyjny może odstąpić od kontroli nadużycia prawa popełnionego przez organy skarbowe? Uwagi na tle wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2016 r. (sygn. I FSK 759/15)

Dagmara Dominik-Ogińska

doi:10.18778/1509-877X.2018.04.03

Autor

Dagmara Dominik-Ogińska Doktor nauk prawnych, Uniwersytet Paris I Panthéon-Sorbonne w Paryżu, sędzia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu

DOI:

https://doi.org/10.18778/1509-877X.2018.04.03

Słowa kluczowe:

zawieszenie przedawnienia zobowiązania podatkowego, postępowanie karne skarbowe, prawo do sądu

Abstrakt

Autorka artykułu wskazuje na błędną praktykę sądów administracyjnych, zgodnie z którą nie badają one wszczęcia postępowania karnego skarbowego przez organy skarbowe w celu jedynie zawieszenia biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 6 pkt 1 ustawy – Ordynacja podatkowa (nadużycie prawa). Takie działanie jest niezgodne z konstytucyjnym i unijnym prawem do sądu, a także z zasadą państwa prawa i wywodzonych z nich zasad: legalności, praworządności, pewności prawa oraz prawa do dobrej administracji. W konsekwencji rezygnacja z takiej kontroli sądowej doprowadza do naruszenia prawa własności podatnika.

Pobrania

Bibliografia

Arystoteles, Etyka nikomachejska, przeł. D. Gromska, Warszawa 2012.
Google Scholar

Dauter B., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. 7, LEX/el. 2018.
Google Scholar

Gajewska-Kraczkowska H., O prawdziwej funkcji zawieszenia postępowania karnego skarbowego, „Monitor Podatkowy” 2012, nr 4.
Google Scholar

Garlicki L., Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Warszawa 2012.
Google Scholar

Gomułowicz A., Podatki i etyka, Warszawa 2013.
Google Scholar

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. M. Haczkowska, LEX/el. 2014.
Google Scholar

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, t. 2, red. L. Garlicki, M. Zubik, wyd. 2, LEX/el. 2016.
Google Scholar

Lemańska J., Uzasadnione oczekiwania w perspektywie prawa krajowego i regulacji europejskich, LEX/el. 2016.
Google Scholar

Łabuda G., Zawieszenie postępowania karnego skarbowego ze względu na prejudykat, „Prokuratura i Prawo” 2011, nr 3.
Google Scholar

Łazarska A., Rzetelny proces cywilny, Warszawa 2012.
Google Scholar

Łętowska E., [w:] Nadużycie prawa, red. H. Izdebski, A. Stępkowski, Warszawa 2003.
Google Scholar

Łętowska E., Glosa do wyroku NSA z 1 lipca 1999 r., SA/Bk 208/99, OSP 2000, nr 1, poz. 17.
Google Scholar

Nieczepa O., Poinformowanie podatnika o wszczęciu postępowania karnoskarbowego jako moment skutecznego zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego po upływie 5-letniego terminu przedawnienia. Glosa do wyroku NSA z dnia 16 stycznia 2013 r., I FSK 1208/11, „Glosa” 2015, nr 3.
Google Scholar

Pozycja ustrojowa sędziego, red. R. Piotrowski, LEX/el. 2015.
Google Scholar

Szyburska-Walczak G., Oddziaływanie europejskiej Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności na internacjonalizację standardów w dziedzinie demokracji i praw człowieka, [w:] Wpływ standardów międzynarodowych na rozwój demokracji i ochronę praw człowieka, red. J. Jaskiernia, Warszawa 2013.
Google Scholar

Taborowski M., Poziom ochrony praw podstawowych wynikający z Karty Praw Podstawowych UE jako przeszkoda dla przystąpienia Unii Europejskiej do Europejskiej Konwencji Praw Człowieka, EPS 2015, nr 12.
Google Scholar

Trzciński J., Sądownictwo administracyjne jako gwarant ochrony wolności i praw jednostki, [w:] Trzecia władza. Sądy i trybunały w Polsce, red. A. Szmyt, Gdańsk 2008.
Google Scholar

Tychmańska A., Znaczenie Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych oraz Międzynarodowego Paktu Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych dla polskiego porządku prawnego na przykładzie analizy orzecznictwa polskich sądów administracyjnych, „Studenckie Zeszyty Naukowe” 2017, t. 22, nr 34.
Google Scholar

Waltoś S., O obstrukcji procesowej, czyli kilka uwag o nadużyciu prawa procesowego, [w:] W kręgu teorii i praktyki prawa karnego. Księga poświęcona pamięci Profesora Andrzeja Wąska, red. L. Leszczyński, E. Skrętowicz, Z. Hołda, Lublin 2005.
Google Scholar

Wieruszewski R., Oddziaływanie prawa międzynarodowego i prawa Unii Europejskiej na konstytucyjny status jednostki w RP, [w:] Otwarcie Konstytucji RP na prawo międzynarodowe i procesy integracyjne, red. K. Wójtowicz, Warszawa 2006.
Google Scholar