Decyzja jako dowód w postępowaniu podatkowym

Agnieszka Willenberg

doi:10.18778/1509-877X.02.05

Autor

Agnieszka Willenberg Uniwersytet Jagielloński, Wydział Prawa i Administracji

DOI:

https://doi.org/10.18778/1509-877X.02.05

Słowa kluczowe:

dowody, postępowanie podatkowe, decyzja

Abstrakt

Autorka porusza problematykę dopuszczalności wykorzystania decyzji podatkowej jako dowodu w innym postępowaniu podatkowym. Przedmiot szczegółowych rozważań stanowi kwestia uznania decyzji podatkowej za dokument urzędowy oraz tego konsekwencje. W świetle regulacji ustawowej (art. 194 Ordynacji podatkowej) decyzja, jak każdy dokument urzędowy, korzysta z domniemania zgodności z prawdą. To domniemanie jest wzruszalne za pomocą każdego przeciwdowodu, ponieważ najważniejsza w postepowaniu podatkowym jest realizacja zasady prawdy materialnej (art. 122 Ordynacji podatkowej). Domniemanie wiarygodności nie obejmuje całej treści decyzji. Zgodnie z dominującą w ostatnich latach tendencją w orzecznictwie sądów administracyjnych, domniemanie zgodności z prawdą ogranicza się do sentencji decyzji. W rezultacie okoliczności faktyczne, zawarte w jej uzasadnieniu, przestały być objęte tym domniemaniem. Dla organu podatkowego ta zmiana ma istotne znaczenie praktyczne. Uniemożliwia traktowanie „cudzych” decyzji podatkowych za jedyny i wystarczający dowód przy formułowaniu rozstrzygnięcia wraz z uzasadnieniem faktycznym „własnej” decyzji.

Pobrania

Brak dostępnych danych do wyświetlenia.

Bibliografia

Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2006.
Google Scholar

Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2012.
Google Scholar

Adamiak B., Borkowski J., Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2013.
Google Scholar

Adamiak B., Borkowski J., Mastalski R., Zubrzycki J., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Wrocław 2006.
Google Scholar

Babiarz S., Dauter B., Gruszczyński B., Hauser R., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Warszawa 2015.
Google Scholar

Bochenek W., Kodeks postępowania administracyjnego: komentarz dla praktyków, [w:] A. Mudrecki (red.), Gdańsk 2008.
Google Scholar

Borkowski J., Normy prawa materialne i formalne a pojęcie procedury administracyjnej, „Studia Prawno-Ekonomiczne” 1982, t. XXVIII.
Google Scholar

Borucka-Arctowa M., Koncepcja sprawiedliwości proceduralnej i jej rola w okresie przemian systemu prawa – analiza teoretyczna i funkcjonalna, [w:] Dynamika wartości w prawie, K. Pałecki (red.), Kraków 1997.
Google Scholar

Brzeziński B., Kalinowski M., Olesińska A., Masternak M., Orłowski J., Ordynacja podatkowa: komentarz, Toruń 2007.
Google Scholar

Brzeziński B., Kalinowski M., Olesińska A., Masternak M., Orłowski J., Ordynacja podatkowa: komentarz, t. 2, Toruń 2007.
Google Scholar

Brzeziński B., Kalinowski M., Masternak M., Morawski W., Ordynacja podatkowa: komentarz praktyczny, Gdańsk 2006.
Google Scholar

Chauvin T., Prawa stają się prawem: demokratyczne procedury w służbie wartości, [w:] Status jednostki a tendencje rozwojowe prawa, M. Wyrzykowski (red.), Warszawa 2006.
Google Scholar

Dolecki H., Ciężar dowodu w polskim prawie cywilnym, Warszawa 1998.
Google Scholar

Hanusz A., Dowód z dokumentu w postępowaniu podatkowym, [w:] Ex iniuria non oritur ius. Księga ku czci Profesora Wojciecha Łączkowskiego, A. Gomułowicz (red.), Poznań 2003.
Google Scholar

Hanusz A., Postawa faktyczna rozstrzygnięcia podatkowego, Zakamycze, Toruń 2006; Dopuszczalność dowodu z dokumentu w postępowaniu sądowoadministracyjnym [w:] Księga Jubileuszowa Profesora Ryszarda Mastalskiego. Stanowienie i stosowanie prawa podatkowego, W. Miemiec (red.), Wrocław 2009.
Google Scholar

Hauser R., Rola przepisów procesowych w realizacji norm materialnego prawa administracyjnego, [w:] Rola materialnego prawa administracyjnego a ochrona praw jednostki, Z. Leoński (red.), Poznań 1998.
Google Scholar

Helios J., Aspekty systemowy i aksjologiczny „procedur”, „Acta Universitatis Wratislaviensis” 2015, nr 3052.
Google Scholar

Jędrośka J., Polskie postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Wrocław 2003.
Google Scholar

Kaczmarek P., Materialne i proceduralne aspekty prawa. Wstęp do rozważań nad przejawami proceduralizacji w prawie europejskim, [w:] Z zagadnień teorii i filozofii prawa. Teoria prawa europejskiego, J. Kaczor (red.), „Acta Universitatis Wratislaviensis” 2005, nr 2760.
Google Scholar

Kmieciak Z., Idea sprawiedliwości proceduralnej w prawie administracyjnym (Założenia teoretyczne i doświadczenia praktyki), „Państwo i Prawo” 1994, nr 10.
Google Scholar

Kosikowski C., Etel L., Brolik J., Dowgier R., Pietrasz P., Popławski M., Presnarowicz S., Stachurski W., Ordynacja podatkowa, Warszawa 2013.
Google Scholar

Kwietko-Bębnowski M., Ordynacja podatkowa: 366 wyjaśnień i interpretacji, Warszawa 2013.
Google Scholar

Łaszczyca G. (red.), System prawa administracyjnego procesowego: zagadnienia ogólne, t. I, Warszawa 2017.
Google Scholar

Mastalski R., Zubrzycki J., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Wrocław 2002.
Google Scholar

Mudrecki A. (red.), Kodeks postępowania administracyjnego: komentarz dla praktyków, Gdańsk 2008.
Google Scholar

Niesiobędzka M., Sprawiedliwość proceduralna podatków, „Optimum. Studia Ekonomiczne” 2014, nr 4.
Google Scholar

Niżnik Dobosz I., Formalizm działania administracji publicznej jako niedoskonała pochodna zasady praworządności, [w:] Administracja publiczna pod rządami prawa: księga pamiątkowa z okazji 70-lecia urodzin prof. zw. dra hab. Adama Błasia, Wrocław 2016.
Google Scholar

Nykiel W., O potrzebie równowagi między uprawnieniami i obowiązkami podatnika oraz organów podatkowych, „Prawo i Podatki” 2005, nr 12.
Google Scholar

Nykiel W., Prawo do zapłaty podatku w wysokości wynikającej z przepisów prawa, „Prawo i Podatki” 2008, nr 1.
Google Scholar

Ostojski P., Sprawiedliwość proceduralna według ReNEUAL Modelu Kodeksu Postępowania Administracyjnego Unii Europejskiej, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2017, nr 1.
Google Scholar

Przybysz P., Kodeks postępowania administracyjnego: komentarz, Warszawa 2013.
Google Scholar

Rymaszewski M., Zasada sprawiedliwości proceduralnej w postepowaniu podatkowym, „Kwartalnik Prawa Podatkowego” 2013, nr 4.
Google Scholar

Służewski J., Postępowanie administracyjne, Warszawa 1982.
Google Scholar

Strzelec D., Dowody i postępowanie dowodowe w prawie podatkowym, Warszawa 2015.
Google Scholar

Strzelec D., Posługiwanie się jako dowodem materiałami zgromadzonymi w innych postępowaniach, „Monitor Podatkowy” 2008, nr 1.
Google Scholar

Strzelec D., Zasada bezpośredniości gromadzenia materiału dowodowego w sprawach podatkowych, „Monitor Podatkowy” 2012, nr 10.
Google Scholar

Szopieraj-Kowalska A., Dowody i postępowanie dowodowe według kodeksu postępowania administracyjnego i ordynacji podatkowej, http://kpsw.edu.pl/pobierz/wydawnictwo/miscellanea/nr2/kowalska_dowody_i_postepowanie.pl.
Google Scholar

Zalewski D., Melezini A., Golec S., Kaźmierski A., Postępowanie podatkowe: 810 wyjaśnień i interpretacji, Warszawa 2013.
Google Scholar

Zdunek A., Dopuszczenie jako dowodu w postępowaniu podatkowym materiałów zgromadzonych w innych postępowaniach a zasada czynnego udziału strony w postępowaniu, [w:] Ordynacja podatkowa. Zagadnienia proceduralne, M. Popławski (red.), Białystok 2011.
Google Scholar