Dylematy zdalnego obradowania przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego w perspektywie postpandemicznej

Bartosz Wilk

doi:10.18778/0208-6069.S.2023.30

Autor

Bartosz Wilk Uniwersytet Warszawski, Wydział Prawa i Administracji https://orcid.org/0000-0002-8073-9061

DOI:

https://doi.org/10.18778/0208-6069.S.2023.30

Słowa kluczowe:

zdalny tryb obradowania, samorząd terytorialny, zdrowie publiczne, jawność, korespondencyjne podejmowanie uchwał

Abstrakt

Zdalny tryb obradowania przez jednostki samorządu terytorialnego został wprowadzony w 2020 r. w związku z pandemią COVID-19. Możliwość zdalnego obradowania służyła zarówno ochronie zdrowia publicznego, jak i zapewnieniu możliwości sprawnego działania przez organy stanowiące. Celem niniejszego tekstu jest zidentyfikowanie dylematów regulacyjnych, z którymi zmierzyć musiałby się ustawodawca, jeśli zdalne obradowanie miałoby zostać uregulowane w systemie prawnym w perspektywie postpandemicznej. Analizie poddano wybrane problemy prawne i praktyczne, które wiązały się z funkcjonowaniem zdalnego obradowania w latach 2020 –2022. Krytycznie oceniono zarówno wprowadzenie możliwości korespondencyjnego podejmowania uchwał przez organy stanowiące, jak i zasadność przyjęcia takiego rozwiązania w perspektywie postpandemicznej.

Pobrania

Brak dostępnych danych do wyświetlenia.

Bibliografia

Czerw, Jarosław. 2022a. W Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz. Red. Paweł Chmielnicki. Warszawa: LEX/el.
Google Scholar

Czerw, Jarosław. 2022b. „Zmiany w zakresie funkcjonowania organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego w związku z epidemią COVID-19 w Polsce – wnioski de lege lata i postulaty de lege ferenda”. W Kierunki rozwoju jurysdykcji administracyjnej. Red. Maciej Kruś, Lucyna Staniszewska, Marek Szewczyk. Warszawa: LEX/el.
Google Scholar

Jóźwiak, Piotr. 2020. „O prawnych możliwościach przeprowadzenia sesji rady gminy w trybie zdalnym”. Samorząd Terytorialny 6, 35.
Google Scholar

„Koronawirus: sesje rad i sejmików mogą odbywać się zdalnie”. Rzeczpospolita z 31 marca 2020 r., nr 76(11622).
Google Scholar

Krzysztofowicz, Dominik. 2020. „Sesja rady zdalnie: możliwa, czy nie?” https://wspolnota.org.pl/news/sesja-rady-zdalnie-mozliwa-czy-nie (dostęp: 3.12.2022).
Google Scholar

Pacholec, Sara. Solka, Piotr. 2022. „Realizacja konstytucyjnego prawa wstępu na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów w czasie pandemii”. Samorząd Terytorialny 5, 73.
Google Scholar

Piecha, Jacek. 2018. W Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz. Red. Sebastian Gajewski, Aleksander Jakubowski. Warszawa: Legalis/el.
Google Scholar

Podgórska-Rykała, Joanna. 2021. „Sesje online – nie taka prosta sprawa, ekspertyza Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej”. Warszawa. https://frdl.org.pl/static/upload/store/frdl/OPINIE_I_KOMENTARZE_FRDL/Podgorska-komentarz.pdf (dostęp: 4.12.2022).
Google Scholar

Ważny, Karol. Szlachetko, Jakub H. 2015. „Prawo dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów”. W Jawność w samorządzie terytorialnym. Red. Bogdan Dolnicki. Warszawa: LEX/el.
Google Scholar

Wilk, Bartosz. 2022. „Zdalny udział radnych w sesji stacjonarnej – złoty środek czy naruszenie prawa?”, Kurier Prawny (stały dodatek do Pisma Samorządu Terytorialnego WSPÓLNOTA) 20(1364): 15–17.
Google Scholar

Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie. https://www.szczecin.uw.gov.pl/?type=article&action=view&id=11867 (dostęp: 3.12.2022).
Google Scholar

Ziemski, Krystian M. Kiełbus, Maciej. 2021. „Zasada jawności działania organów stanowiących JST w świetle regulacji COVID-19”. W Prawo do dobrego samorządu w perspektywie konstytucyjno-instytucjonalnej. Red. Katarzyna Małysa-Sulińska, Mirosław Stec. Warszawa: LEX/el.
Google Scholar

Uzasadnienie do rządowego projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (druk sejmowy nr 265, Sejm RP IX kadencji).
Google Scholar

Pełny zapis przebiegu posiedzenia Komisji Nadzwyczajnej do spraw deregulacji (nr 6) z 15 września 2022 r. https://orka.sejm.gov.pl/zapisy9.nsf/0/BEFE91D9335D0F41C12588CA0046BDF4/%24File/0298609.pdf (dostęp: 3.12.2022).
Google Scholar