Partycypacja społeczna w kontekście budowy trasy średnicowej w Opolu
DOI:
https://doi.org/10.18778/2543-9421.04.09Słowa kluczowe:
partycypacja społeczna, konsultacje społeczne, planowanie przestrzenne, trasa średnicowa, OpoleAbstrakt
Autor artykułu postawił sobie za cel opisanie przebiegu konfliktu przestrzennego oraz analizę procesu partycypacji społecznej w kontekście planowanej budowy trasy średnicowej przebiegającej przez wyspę Pasiekę w Opolu. Posługując się metodą studium przypadku podjęto próbę znalezienia odpowiedzi na pytania: czy władze samorządowe zastosowały „dobre praktyki” postulowane przez organizacje pozarządowe oraz jaką rolę odegrał w nich ruch miejski.
Bibliografia
Adamska, M.E. (2016). Odrzańskie wyspy Opola – Bolko i Pasieka. Historia, rozwój przestrzenny i walory krajobrazu. Prace Komisji Krajobrazu Kulturowego, 33, s. 137–153.
Google Scholar
Angrosino, M. (2010). Badania etnograficzne i obserwacyjne. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
Google Scholar
Arnstein, S.R. (2012). Drabina partycypacji. W: Partycypacja. Przewodnik krytyki politycznej (s. 12–19). Warszawa: Wyd. Krytyka Polityczna.
Google Scholar
Billert, A. (2013). Likwidacja podmiotowości miast i ich degradacja jako wynik błędnej polityki rozwoju państwa, http://zielonewiadomosci.pl/wp-content/uploads/2012/01/Billert_Likwidacja_podmiotowosci_miast.pdf
Google Scholar
Czarnik, Z. (2017). Ochrona interesów społeczności lokalnej i gminy w planowaniu przestrzennym. W: Z. Kmieciak (red.), Partycypacja w postępowaniu administracyjnym. W kierunku uspołecznienia interesu prawnego (s. 169–192). Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
Google Scholar
Długosz, D., Wygnański, J.J. (2005). Obywatele współdecydują. Przewodnik po partycypacji społecznej. Warszawa: Stowarzyszenie na rzecz Forum Inicjatyw Pozarządowych.
Google Scholar
Dmochowska-Dudek, K. (2014). Konflikty społeczno-przestrzenne jako nowy przedmiot badań geografii społecznej. W: W. Maik, K. Rembowska, A. Suliborski (red.), Podstawowe idee i koncepcje w geografii. Dorobek polskiej geografii po konferencji w Rydzynie. Ocena krytyczna. T. 8 (s. 143–153). Łódź: Wyd. Uniwersytetu Łódzkiego.
Google Scholar
Dubisz, S. (red.), 2006, Uniwersalny słownik języka polskiego. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
Google Scholar
du Wall, M., Walecka-Rynduch, A. (2012). Wyzwania komunikacyjne wobec polityki protestu (PR w ruchach społecznych i ruchach protestu). W: G. Piechota, (red.), Public relations wobec wyzwań współczesności (s. 43–68). Kraków: Krakowska Akademia Andrzeja Frycza Modrzewskiego.
Google Scholar
Dutkowski, M. (1995). Konflikty w gospodarowaniu dobrami środowiskowymi. Rozprawy i Monografie, 215, Gdańsk: Wyd. Uniwersytetu Gdańskiego.
Google Scholar
Fiedziukiewicz, K. (2008). Udział społeczeństwa w planowaniu przestrzennym. Aspekty prawne, http://pspe.gridw.pl/?id=11
Google Scholar
Grochowska, A. (2016). Konflikty przestrzenne w planowaniu przestrzennym obszarów metropolitarnych na przykładzie Wrocławskiego Obszaru Metropolitarnego. Wrocław: Uniwersytet Wrocławski.
Google Scholar
Hajduk, S. (2010). Stan zaawansowania planowania przestrzennego w gminach województwa podlaskiego. Studia Regionalne i Lokalne, 1 (39), s. 105–115.
Google Scholar
Hausner, J. (red.) (1999). Komunikacja i partycypacja społeczna: poradnik. Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej.
Google Scholar
Herbst, K. (2014). Partycypacja a prawo do miasta. W: Partycypacja społeczna w planowaniu przestrzennym. Konferencja Towarzystwa Urbanistów Polskich Oddziału w Warszawie oraz Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy (s. 16–32). Warszawa: Towarzystwo Urbanistów Polskich, Oddział w Warszawie.
Google Scholar
Jabłoński, W., Mazurkiewicz, K. (2014). Konflikty przestrzenne na terenach wiejskich – ignorancja czy niewiedza? Studium przypadku. „Infrastruktura i ekologia terenów wiejskich”, IV/2. Kraków: Polska Akademia Nauk, s. 1167–1177.
Google Scholar
Jadach-Sepioło, A. (2018). Gminny program, rewitalizacji. Praktyczny poradnik dla mieszkańców i władz lokalnych. Warszawa: Krajowy Instytut Polityki Przestrzennej i Mieszkalnictwa.
Google Scholar
Kikosicka, K. (2014). Partycypacja społeczności lokalnej w planowaniu przestrzennym. Acta Universitatis Lodziensis. Folia Geographica Socio-Oeconomica, 16, s. 97–113.
Google Scholar
Kmieciak, Z. (2017). Problemy i wyzwania partycypacji w postępowaniu administracyjnym. W: Z. Kmieciak (red.), Partycypacja w postępowaniu administracyjnym. W kierunku uspołecznienia interesu prawnego (s. 17–45). Warszawa.
Google Scholar
Kolipiński, B. (2014). Słowo wstępne. W: Partycypacja społeczna w planowaniu przestrzennym. Konferencja Towarzystwa Urbanistów Polskich Oddziału w Warszawie oraz Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy (s. 6). Warszawa: Towarzystwo Urbanistów Polskich, Oddział w Warszawie.
Google Scholar
Lachiewicz, S., Matejun, M. (2010). Studia przypadków karier menedżerskich absolwentów Politechniki Łódzkiej. W: I. Stec (red.), Kształcenie menedżerów na uczelni technicznej (s. 81–107). Łódź: Wyd. Politechniki Łódzkiej.
Google Scholar
Małecka-Łyszczek, M. (2014). Partycypacja w ramach public governance. W: B. Dolnicki (red.), Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym (s. 44–57). Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
Google Scholar
Marchaj, R. (2014). Samorządowe konsultacje społeczne. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
Google Scholar
Matejun, M. (2011). Metoda studium przypadku w pracach badawczych młodych naukowców z zakresu nauk o zarządzaniu. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, 666. Problemy Zarządzania, Finansów i Marketingu, 19, s. 203–213.
Google Scholar
Michałowska, E. (2008). Syndrom NIMBY jako przykład samoorganizacji społecznej na poziomie lokalnym. Studia Regionalne i Lokalne, 6, s. 60–80.
Google Scholar
Niżnik-Dobosz, I. (2014). Partycypacja jako pojęcia i instytucja demokratycznego państwa prawnego i prawa administracyjnego. W: B. Dolnicki (red.), Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym. Warszawa: Wolters Kluwer Polska, s. 21–43.
Google Scholar
Olejniczak, P. (2015). Partycypacja społeczna jako podstawa społeczeństwa obywatelskiego. Prace Naukowe Wyższej Szkoły Zarządzania i Przedsiębiorczości, 31, Wałbrzych, s. 111–121.
Google Scholar
Piec, J. (2009). Partycypacja społeczna w procesie planowania i zagospodarowania przestrzeni, https://www.prawo.pl/biznes/partycypacja-spoleczna-w-procesie-planowania-i-zagospodarowania-przestrzeni,143767.html
Google Scholar
Pröpper, I. (2000). Interactive policy making: Opportunity or risk for local democracy. Referat wygłoszony na konferencji pt. „Interactive governance: Towards a postparliamentary local democracy”, Enschede, 9–10.10.
Google Scholar
Sadura, P. (2012). Za obywatelskie zaangażowanie trzeba płacić. W: Partycypacja. Przewodnik Krytyki Politycznej (s. 40–50). Warszawa: Wyd. Krytyka Polityczna.
Google Scholar
Schimanek, T. (2015). Partycypacja obywatelska w społeczności lokalnej. Warszawa: Fundacja Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych.
Google Scholar
Siemieński, W. (2016). Partycypacja społeczna w planowaniu przestrzennym jako element polityki miejskiej. Człowiek i Środowisko, 40, s. 77–93.
Google Scholar
Szlachetko, J.H. (2017). Partycypacja społeczna w lokalnej polityce przestrzennej. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
Google Scholar
Tokajuk, J. (2011). Konflikty przestrzenne na styku istniejącej zabudowy zagrodowej i planowanej zabudowy mieszkaniowej na terenach wsi strefy podmiejskiej włączonych do obszaru miasta Białegostoku. Przestrzeń i Forma, 15, s. 311–320.
Google Scholar
Weber, M. (1985). „Obiektywność” poznania w naukach społecznych. Warszawa: PSW.
Google Scholar
Wójcicki, M. (2014). Pojęcie, istota i formy partycypacji społecznej w procesie planowania przestrzennego. Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna, 24, s. 169–183.
Google Scholar
Zachariasz, I. (2014). Partycypacja w procesie planowania przestrzennego jako prawo podmiotowe. W: Partycypacja społeczna w planowaniu przestrzennym. Konferencja Towarzystwa Urbanistów Polskich Oddziału w Warszawie oraz Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy (s. 7–15). Warszawa: Towarzystwo Urbanistów Polskich, Oddział w Warszawie.
Google Scholar
Guzik, P. (2018). Trasa średnicowa w Opolu nadal w zawieszeniu. Miasto nie zawnioskowało do GDOŚ o wznowienie postępowania środowiskowego. Nowa Trybuna Opolska z 10.12., http://opole.naszemiasto.pl/artykul/trasa-srednicowa-wopolu-nadal-w-zawieszeniu-miasto-nie,4914512,artgal,t,id,tm.html (dostęp: 3.01.2019).
Google Scholar
Guzik, P. (2019). Trasa średnicowa przez Pasiekę w Opolu. Miejski Zarząd Dróg zawnioskował o odwieszenie postępowania środowiskowego. Nowa Trybuna Opolska z 5.09., https://opole.naszemiasto.pl/trasa-srednicowa-przez-pasieke-w-opolumiejski-zarzad-drog/ar/c1-7324797?kategoria=1
Google Scholar
Janowski, A. (2015a). Miłośnicy autobusów przeciwko drodze na Pasiece. Nowa Trybuna Opolska z 14.07., https://nto.pl/milosnicy-autobusow-przeciwko-drodze-na-pasiece/ar/6208830
Google Scholar
Janowski, A. (2015b). Opolski PiS przeciwko budowie drogi na Pasiece. Nowa Trybuna Opolska z 17.07., https://nto.pl/opolski-pis-przeciwko-budowie-drogi-na-pasiece-wideo/ar/6209028
Google Scholar
Janowski, A. (2015c). Opolanie protestowali przeciwko drodze przez Pasiekę. Nowa Trybuna Opolska z 19.07., https://nto.pl/opolanie-protestowali-przeciwko-drodze-przez-pasiekewideo-zdjecia/ar/6209160
Google Scholar
Janowski, A. (2015d). Prezydent Opola będzie czekać na opolan. Nowa Trybuna Opolska z 14.09., https://nto.pl/prezydentopola-bedzie-czekac-na-opolan/ar/8009373
Google Scholar
Janowski, A. (2015e). Konserwator zabytków przeciwko trasie na Pasiece. Nowa Trybuna Opolska z 15.09., https://nto.pl/konserwator-zabytkow-przeciwko-trasie-na-pasiece/ar/8010636
Google Scholar
Janowski, A. (2015f). Szykuje się blokada mostu Piastowskiego w Opolu. Nowa Trybuna Opolska z 15.10., https://nto.pl/szykuje-sie-blokada-mostu-piastowskiego-w-opolu-wideo/ar/8997095
Google Scholar
Janowski, A. (2015g). Trasa średnicowa czy obwodnica południowa? Ratusz ma trzy pytania dla opolan. Nowa Trybuna Opolska z 15.10., https://nto.pl/trasa-srednicowaczy-obwodnica-poludniowa-ratusz-ma-trzy-pytania-dla-opolan/ar/8997955
Google Scholar
Janowski, A. (2015h). Trasa średnicowa w Opolu. MZD modyfikuje koncepcję. Nowa Trybuna Opolska z 21.10., https://nto.pl/trasa-srednicowa-w-opolu-mzd-modyfikuje-koncepcje/ar/9017149
Google Scholar
Janowski, A. (2015i). Dodatkowe pieniądze na trasę średnicową w Opolu. Nowa Trybuna Opolska z 3.11., https://nto.pl/dodatkowe-pieniadze-na-trase-srednicowa-w-opolu/ar/9052175
Google Scholar
Janowski, A. (2015j). Nowe pomysły na most przez Odrę w Opolu. Nowa Trybuna Opolska z 9.11., https://nto.pl/nowe-pomysly-na-most-przez-odre-w-opolu-mapa/ar/9068789
Google Scholar
Janowski, A. (2015k). Blokady mostu Piastowskiego nie będzie. Wniosek zbyt późno wpłynął do ratusza. Nowa Trybuna Opolska z 16.10., https://nto.pl/blokady-mostu-piastowskiegow-opolu-nie-bedzie-wniosek-zbyt-pozno-wplynal-do-ratusza/ar/9001688
Google Scholar
Janowski, A. (2016). Nie chcą trasy średnicowej na Pasiece. Nowa Trybuna Opolska z 3.07., https://nto.pl/nie-chca-trasysrednicowej-na-pasiece-zdjecia-wideo/ar/10364366
Google Scholar
Janowski, A. (2017a). Budowa trasy średnicowej w Opolu wciąż niepewna. Nowa Trybuna Opolska z 26.04., https://nto.pl/budowa-trasy-srednicowej-w-opolu-wciaz-niepewna/ar/12023192
Google Scholar
Janowski, A. (2017b). Trasa przez Pasiekę nie ma sensu? Nowa Trybuna Opolska z 5.06., https://nto.pl/trasa-przez-pasiekenie-ma-sensu-wideo/ar/12147843
Google Scholar
Janowski, A. (2017c). Rybczyński: – Trasa średnicowa jest Opolu potrzebna. Nowa Trybuna Opolska z 27.06., https://nto.pl/rybczynski-trasa-srednicowa-jest-opolu-potrzebna/ar/12199931
Google Scholar
Janowski, A. (2017d). Droga przez Pasiekę wyłącznie na papierze. Nowa Trybuna Opolska z 11.09., https://plus.nto.pl/droga-przez-pasieke-wylacznie-na-papierze/ar/12467666
Google Scholar
Janowski, A. (2018). Trasa średnicowa w Opolu oficjalnie zawieszona. Nie wiadomo, czy kiedykolwiek powstanie. Nowa Trybuna Opolska z 15.04., https://nto.pl/trasa-srednicowa-w-opolu-oficjalnie-zawieszona-nie-wiadomo-czy-kiedykolwiekpowstanie/ar/13094736
Google Scholar
Przeprawy odrzańskie w Opolu. Trasa średnicowa. Trasa Bolkowska. Obwodnica południowa. Papier negocjacyjny powstał w ramach Debaty Obywatelskiej „Docelowy układ komunikacyjny miasta Opola” prowadzonej od 2011 roku. (2012). Opole: Silesia.
Google Scholar
RDOŚ: decyzja z 5.07.2016 r. dotycząca środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia pn. „Budowa trasy średnicowej w ramach zadania – budowa przeprawy przez rzekę Odrę wraz z drogami dojazdowymi i obiektami umożliwiającymi włączenie do układu komunikacyjnego miasta Opola” w wariancie IIA wnioskowanym do realizacji.
Google Scholar
Uchwała nr XLI/424/04 Rady Miasta Opola z 29 grudnia 2004 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami miasta Opola.
Google Scholar
Uchwała nr LXII/695/06 Rady Miasta Opola z 6 kwietnia 2006 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia m.p.z.p.
Google Scholar
Uchwała nr XIX/173/07 Rady Miasta Opola z 25 października 2007 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Śródmieście I – wyspa Pasieka” w Opolu.
Google Scholar
Uchwała nr LXXI/745/10 Rady Miasta Opola z 26 sierpnia 2010 r. w sprawie uchwalenia zmiany „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Opola”.
Google Scholar
Uchwała nr LXVI/1248/18 Rady Miasta Opola z 5 lipca 2018 r. o uchwaleniu „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Opola”.
Google Scholar
Ustawa z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 1990, nr 16, poz. 95, ze zm.).
Google Scholar
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 27.03. 2003 r. (Dz.U. z 2018, poz. 1945 ze zm.).
Google Scholar
Ustawa o rewitalizacji (u.r.) z 9 października 2015 r. (Dz.U. nr 2015, poz. 1777).
Google Scholar
Zarządzenie Prezydenta Miasta Opola nr OR-I.0050.457.2015 z 2.09.2015.
Google Scholar
Pobrania
Opublikowane
Jak cytować
Numer
Dział
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
