Wpływ governance i good governance na strukturę administracji samorządowej
DOI:
https://doi.org/10.18778/0208-6018.321.08Słowa kluczowe:
struktura administracji samorządowej, jakość rządzenia, współrządzenie, dobre rządzenieAbstrakt
Artykuł podejmuje problematykę kształtowania struktur administracji samorządowej w świetle nowych koncepcji funkcjonowania sektora publicznego. Uwaga została skoncentrowana na współzarządzaniu, które wyznacza dwa paradygmaty administracji publicznej: administrację publiczną ukierunkowaną na współpracę oraz zorganizowaną w sposób sieciowy. Ocenie poddany został stopień ich wpływu na kształtowanie struktury administracji samorządowej w Polsce. Dalsze rozważania miały na celu identyfikację związku pomiędzy jakością rządzenia a strukturą administracyjną samorządu terytorialnego. Jakość rządzenia ujmowana jest (za Bankiem Światowym) w sześciu wymiarach dobrego rządzenia, które z kolei jest funkcją odpowiednio ukształtowanych instytucji. Dążenie do spełnienia kryteriów dobrego rządzenia może wiązać się z ograniczeniami w stosowaniu paradygmatów współpracy i sieci.
Pobrania
Bibliografia
Boulding C., Wampler B. (2010), Voice, Votes, and Resources: Evaluating the Effect of Participatory Democracy on Well-Being, “World Development”, vol. 38, no. 1, p. 125–135, http://dx.doi. org/10.1016/j.worlddev.2009.05.002.
Google Scholar
Centralne Biuro Antykorupcyjne (2010, 2011, 2012), Mapa korupcji, CBA, Warszawa.
Google Scholar
Charron N. (2013), From Aland to Ankara: European Quality of Government Index. 2013 2013 Data, Sensitivity Analysis and Final Results, The Quality of Government Institute, University of Gothenburg, Working Paper Series, no. 11.
Google Scholar
Charron N., Dijkstra L., Lapuente V. (2012), Regional Governance Matters: A Study on Regional Variation in Quality of Government within the EU, “European Commission Working Paper”, no. 01, Directorate for Regional Policy, Brussels.
Google Scholar
Charron N., Dijkstra L., Lapuente V. (2014), Regional Governance Matters: Quality of Government within European Union Member States, “Regional Studies”, vol. 48, no. 1, p. 68–90, http://dx.doi.org/10.1080/00343404.2013.770141.
Google Scholar
Charron N., Lapuente V., Rothstein B. (2013), Quality of Government and Corruption from a European Perspective: A Comparative Study of Good Governance in EU Regions, Edward Elgar, Cheltenham.
Google Scholar
Charron N., Lapuente V., Why Do Some Regions in Europe Have a Higher Quality of Government?, “Journal of Politics”, vol. 75, no. 3, p. 567–82, http://dx.doi.org/10.1017/S0022381613000510.
Google Scholar
Fan C. S., Lin C., Treisman D. (2009), Political Decentralization and Corruption: Evidence from Around the World, “Journal of Public Economics”, vol. 93, no. 1–2, p. 14–34.
Google Scholar
Gąsior-Niemiec A. (2004), Pole, habitus i imago regionis: propozycja alternatywnego podejścia do analizy regionu, „Studia Regionalne i Lokalne”, nr 4(18), s. 13–36.
Google Scholar
Gąsior-Niemiec A. (2006), Regionalność jako habitus. Instytucjonalne uwarunkowania podmiotowości na poziomie regionalnym, [w:] J. Kurczewska (red.), Oblicza lokalności. Tradycja i współczesność, Wydawnictwo IFIS PAN, Warszawa, s. 57–87.
Google Scholar
Gerring J., Thacker S. C. (2004), Political Institutions and Corruption: The Role of Unitarism and Parliamentarism. “British Journal of Political Science”, vol. 34, no 2, p. 295–330, http://dx.doi.org/10.1017/S0007123404000067.
Google Scholar
Główny Urząd Statystyczny, Wstępne szacunki produktu krajowego brutto województw w 2013 r., GUS, Warszawa 2013.
Google Scholar
Godłów-Legiędź J. (2010), Współczesna ekonomia. Ku nowemu paradygmatowi, Wydawnictwo C. H. Beck, Warszawa.
Google Scholar
Goodsell C. T. (2006), A New Vision for Public Administration, “Public Administration Review”, vol. 66, no. 4, p. 623–35.
Google Scholar
Gorzelak G., Jałowiecki B. (2014), Koniunktura w Polsce lokalnej 2013, „Studia Regionalne i Lokalne”, nr 4(58), s. 5–24.
Google Scholar
Grosse T. G. (2009), Dylematy dobrego rządzenia (good governance). Wnioski dla Polski, „Studia Polityczne”, nr 23, s. 113–150.
Google Scholar
Howlett M. (2011), Designing Public Policies. Principles and Instruments, Routledge, Abingdon– New York.
Google Scholar
Jessop B. (2007), Promowanie dobrego rządzenia i ukrywanie jego słabości: refleksja nad politycznymi paradygmatami i politycznymi narracjami w sferze rządzenia, „Zarządzanie Publiczne”, nr 2(2), s. 5–25.
Google Scholar
Kopańska A. (2013), Podział zadań publicznych między szczeble administracji publicznej a problemy koordynacji i regulacji w zakresie jakości rządzenia, [w:] J. Wilkin (red.), Jakość rządzenia w Polsce. Jak ją badać, monitorować i poprawiać?, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa, s. 242–64.
Google Scholar
Łopaciuk-Gonczaryk B., Fałkowski J. (2012), Kilka uwag na temat koncepcji dobrego rządzenia z punktu widzenia nowej ekonomii instytucjonalnej, nowej ekonomii politycznej i teorii kapitału społecznego, „Zarządzanie Publiczne”, nr 2(20), s. 24–41.
Google Scholar
Piróg K, Leszczyńska B., Wolińska I. (2013), Barometr Rozwoju Instytucjonalnego Jednostek Samorządu Terytorialnego, Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, Warszawa.
Google Scholar
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (2010), Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010–2020: Regiony, Miasta, Obszary wiejskie, MRR, Warszawa.
Google Scholar
Modzelewski P. (2013), Struktura administracyjna kraju a jakość rządzenia, [w:] J. Wilkin (red.) Jakość rządzenia w Polsce. Jak ją badać, monitorować i poprawiać?, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa, s. 233–41.
Google Scholar
Neudorfer B. (2014), Subnational Authority and the Quality of Government in European Regions, artykuł zaprezentowany na konferencji Annual Conference of the Midwest Political Science Association, Chicago.
Google Scholar
Noworól A. (2013), Zarządzanie rozwojem w kontekście nowej polityki regionalnej, „Zarządzanie publiczne: koncepcje, metody, techniki”, nr 169, s. 157–67.
Google Scholar
Putnam R. D. (1993), Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy, Princeton University Press, New York, Princeton.
Google Scholar
Rangan S., Samii R., Wassenhove L.N. (2006), Constructive Partnership: When Alliances Between Private Firms and Public Actors Can Enable Creative Strategies, “Academy of Management Review”, vol. 31, no. 3, p. 738–51.
Google Scholar
Rhodes R.A.W. (1997), Understanding Governance: Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability, Open University Press, Buckingham.
Google Scholar
Rothstein B., Uslaner E. M. (2005), All for All – Equality, Corruption, and Social Trust, “World Politics”, vol. 58, no. 1, p. 41–72.
Google Scholar
Swianiewicz P., Herbst J., Lackowska M., Mielczarek A. (2008), Szafarze darów europejskich. Kapitał społeczny a realizacja polityki regionalnej w polskich województwach, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.
Google Scholar
Swianiewicz P., Krukowska J., Lackowska M., Mielczarek A. (2010), Nie-strategiczne zarządzanie rozwojem? Mechanizmy zarządzania środkami ZPORR na poziomie regionalnym a skuteczność realizacji celów rozwojowych, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa.
Google Scholar
Szmigiel-Rawska K., Dziemianowicz W., Szlachta J. (red.) (2010), Samorząd lokalny w sieciach gospodarczych, Uniwersytet Warszawski, Warszawa.
Google Scholar
Tabellini G. (2005), Culture and Institutions: Economic Development in the Regions of Europe, “IGIER Working Paper”, no. 292.
Google Scholar
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, Dz.U. 2003, nr 96, poz. 873 ze zm.
Google Scholar
Williamson O. (1979), Transaction-Cost Economics: The Governance of Contractual Relations, “Journal of Law and Economics”, vol. 22, no. 2, p. 233–61, http://dx.doi.org/10.1086/466942.
Google Scholar
Wojciechowski E., Podgórniak-Krzykacz A., Kalisiak-Mędelska M., Chądzyński J. (2014), Władza lokalna a państwo, społeczeństwo i rynek. Współpraca i konkurencja, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź.
Google Scholar
Wojciechowski E. (2013), Refleksje na temat samorządu terytorialnego, [w:] A. Nowakowska (red.), Zrozumieć terytorium, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź, s. 275–284.
Google Scholar
Woolcock M. (1998), Social Capital and Economic Development: Toward a Theoretical Synthesis and Policy Framework, “Theory and Society”, vol. 27, no. 2, p. 151–208.
Google Scholar
Zawicki M. (2013), Implementacja koncepcji nowego zarządzania publicznego i dobrego rządzenia do polityki rozwoju, referat przedstawiony w ramach konferencji pt. Zarządzanie efektywnością usług w urzędach jednostek samorządu terytorialnego, zorganizowanej przez Stowarzyszenie Miasta w Internecie oraz Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Małopolski w dniu 28 maja 2013 r.
Google Scholar
Pobrania
Pliki dodatkowe
Opublikowane
Jak cytować
Numer
Dział
