The cooperation of local government and business at the local level in the field of tourism
DOI:
https://doi.org/10.18778/1508-1117.28.05Keywords:
Local authority, business, tourism, cross-sector cooperation, Słupsk county, Słupsk commune, Charlotta Valley, Pomerania, PolandAbstract
Contemporary economy is based on advanced strategies of close cooperation between different businesses. It is now a sphere requiring wide-range attention at the local level in Poland. The study presents an analysis of the forms and effects of the cooperation between the local government and business at the local level. Local councils of Słupsk county and Słupsk commune are presented as examples. A private entity Charlotta Valley is a representative of tourist branch located within these units. This paper appoints activities of these units at strategic and operational levels aiming at reinforcement of collaboration between the partners. As the research indicates as well as similar studies conducted in other regions, the cooperation between local councils and business is not effective enough (particularly referring to tourist business). Each partner carries out activities aiming at cooperation but no one is really satisfied with them. So, why this collaboration is not entirely possible despite obvious needs and possibilities. The research indicates that the main reason is the lack of communication abilities. An additional mediator is necessary for communication among various spheres of activities.
Concluding, NGOs or business would act as such a mediator. However, the awareness of Polish entrepreneurs as well as local councillors is probably not ready yet to accept this kind of solution. The apparent setbacks in communication may result in diminishing the chance for development. What is more, the financial sphere remains the biggest barrier in this context. Each party understands the need for cooperation not a competition at the local level. Yet, financing issues at the operational level prove to be impossible to solve.
References
Afanasieva L., Shemayev V., 2016, Improvement of the state policy for the Public-Private Partnership development in Ukraine, „Economics of Development”, 3 (79): 25–33.
Google Scholar
Antkowiak P., Kmieciak R., 2015, Udział przedsiębiorców w sferze gospodarczej na poziomie lokalnym, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny”, 77 (1): 289–309.
Google Scholar
Bański J., 2015, Rola instytucji otoczenia biznesu w rozwoju przedsiębiorczości wiejskiej, „Wieś i Rolnictwo”, 2 (167): 139–149.
Google Scholar
Biznes i samorząd. Raport z badań Rzetelnej Firmy, październik 2014, https://rzetelnafirma.pl/getattachment/33d61d8e-6634-404c-8685-8bfa6da32397.
Google Scholar
Burdecka W., 2004, Instytucje otoczenia biznesu. Badanie własne PARP, 2004 r., Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Warszawa.
Google Scholar
Churski P., 2008, Czynniki rozwoju regionalnego i polityka regionalna w Polsce w okresie integracji z Unią Europejską, Wydawnictwo Naukowe UAM, Poznań.
Google Scholar
Dziemianowicz W., Mackiewicz M., Malinowska E., Misiąg W., Tomalak M., 2000, Wspieranie przedsiębiorczości przez samorząd terytorialny, PAB-Font S.C., Warszawa.
Google Scholar
Filipiak B., Dylewski M., 2013, Uwarunkowania i proces współdziałania jednostek sektora publicznego i biznesu, „Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu”, 49 (4): 27–40.
Google Scholar
Gorzelak G., 2000, Zewnętrzna interwencja jako czynnik rozwoju lokalnego (na przykładzie Programu Inicjatyw Lokalnych), „Studia Regionalne i Lokalne”, 3 (3): 99–120.
Google Scholar
Grycuk A., Russel P., 2014, Zaangażowanie jednostek samorządu terytorialnego w Polsce w tworzenie instytucji wspierających przedsiębiorczość, „Studia BAS”, 1 (37): 65–83.
Google Scholar
Hausner J. (red.), 2013, Raport o partnerstwie publiczno-prywatnym w Polsce, Centrum Partnerstwa Publiczno-Prywatnego, Warszawa, http://www.centrum-ppp.pl/templates/download/rap_PPP_ostateczna_wersja.pdf.
Google Scholar
Jakubowska A., 2010, Banks and Private Entities as Partners to Local Self-Government, [w:] Kopycińska D. (red.), Functioning of Decision-Making Entities in Market Economy Conditions, Publishing House: wolumna.pl Daniel Krzanowski, Szczecin: 107–119.
Google Scholar
Jakubowska A., 2013, Partnerstwo publiczno-prywatne i jego konsekwencje dla rozwoju lokalnego, „Studia Ekonomiczne”, 156: 177–188.
Google Scholar
Jałowiecki B., 1989, Rozwój lokalny, Rozwój regionalny, rozwój lokalny, samorząd terytorialny, 16.
Google Scholar
Januszewska M., Januszewski M., 2005, Współpraca partnerów publicznych i prywatnych na rzecz rozwoju turystyki, „Turystyka i Rekreacja”, 1: 111–115.
Google Scholar
Jastrzębska W., Lechwar M., 2009, Instytucjonalne uwarunkowania rozwoju lokalnego – wybrane aspekty, „Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy”, 15: 177–187.
Google Scholar
Kmieciak R., 2016, Samorząd gospodarczy a system decentralizacji administracji publicznej w Polsce, „Polityka i Społeczeństwo”, 3 (14): 33–50.
Google Scholar
Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030, Załącznik do uchwały nr 239 Rady Ministrów z dnia 13 grudnia 2011 r., MP, 2012, poz. 252.
Google Scholar
Kosowski J., 2012, Współpraca jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi, LEX a Wolters Kluwer Business, Warszawa.
Google Scholar
Kożuch A., 2011, Rola samorządu terytorialnego we wspieraniu rozwoju lokalnego, [w:] Kożuch A., Noworól A. (red.), Instrumenty zarządzania rozwojem w przedsiębiorczych gminach, Instytut Spraw Publicznych, Kraków: 9–26.
Google Scholar
Kuźmicki M., Żbikowski J., 2012, Współpraca samorządów gminnych i powiatowych z instytucjami wspierającymi rozwój turystyki w województwie lubelskim, „Economic and Regional Studies”, 5 (1): 91–96.
Google Scholar
Lundberg H., Andersen E., 2012, Cooperation among companies, universities and local government in a Swedish context, „Industrial Marketing Management”, 41(3): 429–437, http://dx.doi.Org/10.1016/j.indmarman.2011.06.017.
Google Scholar
Matusiak K.B., 2010, Budowa powiązań nauki z biznesem w gospodarce opartej na wiedzy, Wydawnictwo SGH, Warszawa.
Google Scholar
Michalski T., Kopeć K., 2015, Monitoring jakości usług publicznych samorządów szczebla lokalnego narzędziem podnoszenia spójności społecznej, „Studia i Materiały. Miscellanea Oeconomicae”, 19: 139–150.
Google Scholar
Parysek J.J., 1997, Podstawy gospodarki lokalnej, Wydawnictwo Naukowe UAM, Poznań.
Google Scholar
Parysek J.J., 2015, Rola lokalnego samorządu terytorialnego w rozwoju społeczno-gospodarczym i przestrzennym gmin, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny”, 3: 27–46.
Google Scholar
Przybylska L., Michalski T., Wendt J., Dutkowski M., Sypion-Dutkowska N., Tarkowski M., Pacuk M., Połom M., 2016, Gdynia w Unii Europejskiej. Spójność społeczna i terytorialna, Uniwersytet Gdański, Wydawnictwo „Bernardinum”, Gdańsk-Pelplin.
Google Scholar
Pyszkowski A., 2000, Polityka regionalna – balast czy czynnik rozwoju?, „Studia Regionalne i Lokalne”, 1 (1): 73–77.
Google Scholar
Roth P., 2004, Cień pisarza, Wydawnictwo Zysk i S-ka, tłum. J. Zieliński.
Google Scholar
Sekuła A., 2005, Bariery rozwoju lokalnego, [w:] Filipiak B., Szewczuk A., Zychowicz Z. (red.), Samorząd terytorialny w zintegrowanej Europie, „Zeszyty Naukowe”, 401, Uniwersytet Szczeciński, Szczecin: 587–600.
Google Scholar
Skica T., Bem A., 2014, Rola samorządu terytorialnego w procesach stymulowania przedsiębiorczości, „Studia Regionalne i Lokalne”, 1 (55): 79–92.
Google Scholar
Strategia rozwoju gminy Słupsk na lata 2015–2020, Agencja Rozwoju Pomorza S.A., Gdańsk wrzesień 2015, http://prawomiejscowe.pl/FILE_REPOSITORY/19007/LegalActs/158871/Zalacznik1.pdf.
Google Scholar
Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego powiatu słupskiego na lata 2012–2022, wrzesień 2011 (aktualizacja kwiecień 2013), Słupsk, Załącznik do uchwały nr XXX/ 326/2014 Rady Powiatu Słupskiego z dnia 1 kwietnia 2014 r., http://bip.powiat.slupsk.pl/dokumenty/1897.
Google Scholar
Szewczuk A., Kogut-Jaworska M., Zioło M., 2011, Rozwój lokalny i regionalny. Teoria i praktyka, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa.
Google Scholar
Szmigiel-Rawska K., 2010, Udział samorządów gminnych w sieciach gospodarczych, [w:] Szmigiel-Rawska K., Dziemianowicz W., Szlachta J. (red.), Samorząd lokalny w sieciach gospodarczych, Uniwersytet Warszawski, Warszawa: 83–118.
Google Scholar
Sztando A., 1998, Oddziaływanie samorządu lokalnego na rozwój lokalny w świetle ewolucji modeli ustrojowych, „Samorząd Terytorialny”, 11/95: 12–29.
Google Scholar
Sztando A., 2000, Lokalny interwencjonizm samorządowy czyli kształtowanie gminnego rozwoju gospodarczego, „Studia Regionalne i Lokalne”, 1 (1): 79–89.
Google Scholar
Szymańska E., 2011, Korzyści i koszty współpracy międzysektorowej dla przedsiębiorstw, „Optium. Studia Ekonomiczne”, 1 (49): 128–147.
Google Scholar
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. 2003, nr 96, poz. 873).
Google Scholar
Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 roku o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. 2009, nr 19, poz. 100, z późn. zm.).
Google Scholar
Wendt J., 2007, Wymiar przestrzenny struktur i aktywności społeczeństwa obywatelskiego w Polsce, „Prace Geograficzne”, 208.
Google Scholar
Wiśniewska M., 2013, Współpraca międzysektorowa na rzecz dynamizacji procesów innowacyjnych, „Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu”, 320: 207–215.
Google Scholar