Regulacje prawne dotyczące uciążliwości zapachowej (stan obecny oraz projektowane zmiany)

Anna Folgier

doi:10.18778/0208-6069.S.2023.07

Autor

Anna Folgier Uniwersytet Kazimierza Wielkiego w Bydgoszczy, Wydział Prawa i Ekonomii, Katedra Prawa Administracyjnego

DOI:

https://doi.org/10.18778/0208-6069.S.2023.07

Słowa kluczowe:

jakość powietrza, emisje, zanieczyszczenia, odory, uciążliwości zapachowe

Abstrakt

Uciążliwość zapachowa to stan dyskomfortu, subiektywnie odczuwany przez człowieka w sferze fizycznej i psychicznej, spowodowany zapachem substancji występującej w powietrzu. Uciążliwości zapachowe, jak podkreśla się w literaturze przedmiotu, są jedną z najczęstszych przyczyn skarg na jakość powietrza składanych do Organów Inspekcji Ochrony Środowiska. Pomimo tego, na gruncie prawa polskiego – podobnie jak w przypadku systemu prawa Unii Europejskiej – nie ma obecnie aktu prawnego, który regulowałby kompleksowo zagadnienia związane ze zwalczaniem uciążliwości zapachowych. Niniejszy artykuł stanowi próbę analizy aktów opublikowanych dotychczas przez Ministerstwo Środowiska w kwestii odorów oraz projektu ustawy w wersji z dnia 5 maja 2021 r. o minimalnej odległości dla planowanego przedsięwzięcia sektora rolnictwa, którego funkcjonowanie może wiązać się z ryzykiem powstawania uciążliwości zapachowej. Wskazano również na regulacje ustawowe pośrednio dotyczące ograniczania uciążliwości zapachowych. Do przeprowadzenia analizy zastosowano dogmatycznoprawną metodę badawczą.

Pobrania

Brak dostępnych danych do wyświetlenia.

Bibliografia

Bujny, Jędrzej. Maśliński, Mikołaj. 2018. „Zwalczanie uciążliwości zapachowych w świetle aktualnie obowiązujących przepisów prawnych”. Finanse Komunalne 1–2: 23–40.
Google Scholar

Bukowski, Zbigniew. Czech, Katarzyna Ewa. Karpus, Karolina. Rakoczy, Bartosz. 2013. Prawo ochrony środowiska. Komentarz, LexisNexis.
Google Scholar

Fras, Mariusz (Red.). Habdas, Magdalena (Red.). Kaźmierczak, Aneta. Klat-Gorska, Elżbieta. Kozioł, Agata. Kucia, Bartosz. Kuropatwiński, Jarosław. Przyniczka, Bartłomiej. Romanow, Szymon. Szadkowski, Karol. 2021. Ustawa o księgach wieczystych i hipotece. Komentarz. WKP.
Google Scholar

Garlicki, Leszek (Red.). Zubik, Marek (Red.). 2016. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Tom I. Wyd. II. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe.
Google Scholar

Haładyj, Anna. 2022. Szczegółowe wymagania dla magazynowania odpadów. Komentarz. LEX.
Google Scholar

Jachnik, Eliza. 2017. „Prawne aspekty ochrony zapachowej jakości powietrza”. Przegląd Prawa Rolnego 1: 149–163.
Google Scholar

Korzeniowski, Piotr. 2020. Pozwolenie emisyjne w prawie ochrony środowiska. WKP.
Google Scholar

Ministerstwo Klimatu i Środowiska. 2020. Bezpieczne odległości od zabudowań dla przedsięwzięć, których funkcjonowanie wiąże się z ryzykiem powstawania uciążliwości zapachowej. Warszawa. https://www.gov.pl/web/klimat/uciazliwosc-zapachowa (dostęp: 2.10.2022).
Google Scholar

Ministerstwo Środowiska, Departament Ochrony Powietrza i Klimatu. 2016. Kodeks przeciwdziałania uciążliwości zapachowej z dnia 05 września 2016 r. https://www.mos.gov.pl/fileadmin/user_upload/mos/srodowisko/zwozniak_skan-28092016114631.pdf (dostęp: 12.09.2022).
Google Scholar

Rząsa, Grzegorz. 2019. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jako prawny środek ochrony przed uciążliwościami odorowymi – wybrane zagadnienia. Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 1: 45–61.
Google Scholar

Wielgosiński, Grzegorz. Roman Zarzycki. 2018. Technologie i procesy ochrony powietrza. Warszawa. Wydawnictwo Naukowe PWN.
Google Scholar

Woźniak, Leszek. 2014. „Regulacje prawne dotyczące przeciwdziałania uciążliwościom zapachowym (odorom) w wybranych krajach Unii Europejskiej wraz z komentarzem na temat konsekwencji społecznych i ekonomicznych (gospodarczych) ich wprowadzenia”. Opinie i Ekspertyzy. Biuro Analiz Sejmowych: 3–21.
Google Scholar

Zwoździak, Jerzy. Kierownik tematu. 2016. Ekspertyza przygotowana na zlecenie Ministerstwa Środowiska ze środków NFOŚiGW. Lista substancji i związków chemicznych, które są przyczyną uciążliwości zapachowej. (niepublikowane)
Google Scholar

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze zm.).
Google Scholar

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2021 r., poz. 1973 ze zm.).
Google Scholar

Rozporządzenie z dnia 7 października 1997 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle rolnicze i ich usytuowanie (Dz.U. z 2014 r., poz. 81 ze zm.).
Google Scholar

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz.U. z 2010 r. Nr 16, poz. 87).
Google Scholar

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie przypadków, w których wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza z instalacji nie wymaga pozwolenia (Dz.U. z 2010 r. Nr 130, poz. 881).
Google Scholar

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz.U. z 2014 r., poz. 1169).
Google Scholar

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r., poz. 1839 ze zm).
Google Scholar

Założenia z dnia 22 grudnia 2010 r. do projektu ustawy o przeciwdziałaniu uciążliwości zapachowej. https://wentylacja.com.pl/att/article/zalozenia-do-projektu-ustawy-o-przeciwdzialaniuuciazliwosci-zapachowejpdf-3739.pdf (dostęp: 30.09.2022).
Google Scholar

Projekt ustawy o minimalnej odległości dla planowanego przedsięwzięcia sektora rolnictwa (wersja z dnia 5 maja 2021 r.). https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-minimalnej-odleglosci-dla-planowanego-przedsiewziecia-sektora-rolnictwa-ktorego-funkcjonowanie-moze-wiazac-sie-z-ryzykiem-powstawania-uciazliwosci-zapachowej2 (dostęp: 30.09.2022).
Google Scholar

Wyrok NSA z dnia 14 marca 2018 r., II OSK 1281/16.
Google Scholar

Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 czerwca 2016 r., SA/Kr 407/16, LEX nr 20851700.
Google Scholar

Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 września 2020 r., IV SA/Wa 2720/19, LEX nr 3067921.
Google Scholar