The Importance of Codification of Administrative Procedure for the Protection of Individual Rights in Kazakhstan

Aiym Szajachmetova

doi:10.18778/0208-6069.110.10

Autor

Aiym Szajachmetova Sąd Miejski w Astanie, Wydział Cywilny https://orcid.org/0000-0001-8223-2822

DOI:

https://doi.org/10.18778/0208-6069.110.10

Słowa kluczowe:

koncepcja „państwa słuchającego”, postępowanie administracyjne, sądowa kontrola administracji, zasady ogólne postępowania, kary administracyjne

Abstrakt

Artykuł jest próbą oceny funkcjonowania w praktyce Kodeksu postępowania administracyjnego Republiki Kazachstanu z 2020 r. po 3 latach jego obowiązywania. Cechą charakterystyczną tego Kodeksu jest objęcie jego regulacją zarówno postępowania organów administracji, jak i postępowania przed sądami administracyjnymi, a jego celem – podniesienie poziomu jakości administracji publicznej, a także utrwalenie zasad sądowej kontroli administracji. Autorka zwraca uwagę na mocne strony tego aktu prawnego, tak istotnego w okresie intensywnej transformacji ustrojowej w Kazachstanie. Do najważniejszych jego zalet zalicza skodyfikowanie zasad ogólnych postępowania oraz zdefiniowanie podstawowych pojęć normatywnych. Wskazuje jednocześnie na szereg niedostatków regulacji prawnej. Za najważniejsze uważa pozostawienie niektórych sporów z zakresu prawa publicznego w ramach właściwości sądów powszechnych. Niedostateczny poziom ochrony prawnej dostrzega w szczególności w sprawach kar administracyjnych za wykroczenia administracyjne, które nie zostały objęte regulacją Kodeksu postępowania administracyjnego, mimo że mają administracyjną naturę.

Pobrania

Statystyki pobrań niedostępne.

Bibliografia

Baymoldina, Zauresh. 2013. Administrativnaya yustitsiya v Respublike Kazakhstan: sovremennoye sostoyaniye i perspektivy formirovaniya. Voprosy teorii i praktiki primeneniya administrativnoy yustitsii v yevropeyskikh stranakh i stranakh Tsentral’noy Azii: Materialy III mezhdunarodnodnoy shkoly administrativnogo prava. Astana: GU: Institut zakonodatel’stva Respubliki Kazakhstan, 58. [Sprawiedliwość administracyjna w Republice Kazachstanu: stan obecny i perspektywy powstania. Zagadnienia teorii i praktyki stosowania sądownictwa administracyjnego w krajach europejskich i krajach Azji Centralnej: Materiały III Międzynarodowej Szkoły Prawa Administracyjnego. Astana: Instytucja Państwowa: Instytut Legislacji Republiki Kazachstanu, 58].

Borisov, Vladimir. Yorg Pudelka. 2012. Sbornik zakonodatel’nykh aktov otdel’nykh gosudarstv po administrativnoy yustitsii. Almaty [Zbiór aktów prawnych poszczególnych państw dotyczących sądownictwa administracyjnego. Ałmaty]. https://www.soros.kz/ru/compendium_of_laws_of_some_countries/ (dostęp 15.11.2024).

Departament Analiz Strategicznych KazISS przy Prezydencie Republiki Kazachstanu. 2023. Wdrożenie koncepcji „państwa słuchającego” w Kazachstanie. https://kisi.kz/ru/realizachiya-konchepchii-slyshashhego-gosudarstva-v-kazahstane/ (dostęp 15.11.2024).

Podoprigora, Roman Anatolijewicz. 2021. „Razvitiye administrativnogo zakonodatel’stva v Respublike Kazakhstan: novyy kodeks”. Vestnik VGU. Seriya: Pravo 1: 137–146. [„Rozwój ustawodawstwa administracyjnego w Republice Kazachstanu: nowy kodeks”. Biuletyn VSU. Seria: Prawo 1: 137–146]. https://doi.org/10.17308/vsu.proc.law.2021.1/3314 DOI: https://doi.org/10.17308/vsu.proc.law.2021.1/3314

Sąd Najwyższy Republiki Kazachstanu. 2022. Analiz otpravlenııa pravosýdııa sýdamı Respýblıkı po admınıstratıvnym delam za 12 mesıatsev (s razbıvkoı na polýgodııa) [Analiza sprawowania wymiaru sprawiedliwości przez sądy Republiki w sprawach administracyjnych za 12 miesięcy (w podziale na sześć miesięcy)]. http://sud.gov.kz/rus/content/appk-v-deystvii (dostęp 15.11.2024).

Szajachmetova, Aiym. 2021. „Reforma postępowania administracyjnego i sądowej kontroli administracji w Kazachstanie”. Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 5: 107–220.

Szajachmetova, Aiym. 2022. „Reforma sądownictwa administracyjnego w Kazachstanie”. Acta Universitatis Lodziensis. Folia Iuridica 98: 161–170. https://doi.org/10.18778/0208-6069.98.11 DOI: https://doi.org/10.18778/0208-6069.98.11

Tokajew, Kasym-Żomart. 2022a. Odezwa do Narodu z dnia 1 września 2020 r.: „Kazachstan w nowej rzeczywistości. Czas na działanie”. https://kazembassy.ru/rus/press_centr/novosti/?cid=0&rid=4179 (dostęp 15.11.2024).

Tokajew, Kasym-Żomart. 2022b. Odezwa do Narodu z dnia 1 września 2022 r. „Uczciwe Państwo. Jeden Naród. Prospołeczne Społeczeństwo”. https://kazembassy.ru/rus/press_centr/novosti/?cid=0&rid=5116 (dostęp 15.11.2024).

Zelentsov, Aleksander Borysowicz. 2015. Administrativnaya yustitsiya. Obshchaya chast’. Teoriya sudebnogo administrativnogo prava. Moskva: Unity [Sprawiedliwość administracyjna. Część ogólna. Teoria sądowego prawa administracyjnego. Moskwa: Unity].