Reformy sądownictwa administracyjnego w Chorwacji

Slavica Banić

doi:10.18778/0208-6069.98.06

Autor

Slavica Banić Redaktor naczelny czasopisma prawniczego Novi informator d.o.o. (Zagrzeb, Chorwacja) https://orcid.org/0000-0002-4275-9379

DOI:

https://doi.org/10.18778/0208-6069.98.06

Słowa kluczowe:

ochrona prawna w sprawach administracyjnych, sądownictwo administracyjne, reforma sądownictwa administracyjnego w Chorwacji, spory administracyjne, uprawnienia orzecznicze sądów administracyjnych

Abstrakt

Celem opracowania jest wykazanie, że reforma chorwackiego sądownictwa administracyjnego z 2010 r. nie przyniosła oczekiwanych rezultatów. Nastąpiła wówczas zmiana charakterystycznej cechy sądowej kontroli administracji – w miejsce rozstrzygania sporów prawnych co do legalności aktu administracyjnego wprowadzono nieograniczoną kompetencję orzeczniczą sądów administracyjnych. W wyniku reformy wprowadzono też nowe instytucje, takie jak: kontrola legalności aktów ogólnych, umów administracyjnych, ochrona sądowa przed czynnościami i bezczynnością administracji itp. Ponadto, sądownictwo administracyjne zorganizowano po raz pierwszy jako dwuinstancyjne. Jednakże, pomimo wprowadzenia pełnych kompetencji orzeczniczych (jurysdykcji nieograniczonej), chorwackie sądownictwo administracyjne pozostało w okowach sporu o legalność, a sposób interpretacji przepisów przez sądy w nowym stanie prawnym w dużej mierze nawiązuje do wzorców wcześniejszego ustroju socjalistycznego – jest on wąski, formalistyczny i czysto literalny, bez uwzględnienia kontekstu czy szczególnych okoliczności danego przypadku. Główną tego przyczyną jest nieodpowiednie wykształcenie i dokształcanie sędziów, brak ich specjalizacji oraz niechęć samego Naczelnego Sądu Administracyjnego do zmiany ustalonych, aktualnych w dawnych warunkach ustrojowych wzorców i praktyk, do zaakceptowania swojej nowej pozycji i interpretacji przyznanych mu uprawnień w ramach nowego, zmienionego stanu prawnego.

Pobrania

Brak dostępnych danych do wyświetlenia.

Bibliografia

Britvić Vetma, Bosiljka. 2011. „Spor pune jurisdikcije prema Zakonu o upravnim sporovima iz 2010”. Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci 1: 381−402.
Google Scholar

Britvić Vetma, Bosiljka. Boris Ljubanović. 2013. „Ovlasti upravnog suca u sporu pune jurisdikcije”. Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu 2: 429−441.
Google Scholar

Đerđa, Dario. 2008. „Upravni spor u Hrvatskoj: sadašnje stanje i pravci reform”. Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci 29: 111−147.
Google Scholar

Đerđa, Dario. Zoran Pičuljan. 2014. „Nastanak i temeljni instituti novog Zakona o upravnim sporovima”. W Europeizacija upravnog sudovanja. Red. Ivan Koprić. 93−122. Zagreb: Institut za javnu upravu.
Google Scholar

Held, Mateja. 2019. „Neka važna pitanja uređenja i reformi upravnog sudovanja u europskim zemljama”. Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu 4: 553−587.
Google Scholar DOI: https://doi.org/10.3935/zpfz.69.4.04

Ivančević, Velimir. Milivoj Ivčić. Antun Lalić. 1958. Zakon o upravnim sporovima s komentarom i sudskom praksom. Zagreb: Narodne novine.
Google Scholar

Koprić, Ivan. 2006. „Upravno sudovanje na području bivše Jugoslavije”. Hrvatska javna uprava 1: 223−239.
Google Scholar

Krawczyk, Agnieszka. Red. 2022. Reformen der Verwaltungsgerichtsbarkeit in den Ländern der jungen Demokratie. Warszawa: C.H.Beck.
Google Scholar

Krbek, Ivo. 2003. „O upravnom sporu”. W Hrestomatija upravnog prava. Red. Vinko Krišković, Ivo Krbek, Velimir Ivančević, Ivo Borković, Dragan Medvedović. Zagreb: Društveno veleučilište.
Google Scholar

Medvedović, Dragan. 2003. „Upravno sudstvo u Hrvastkoj – prilog za povijesni pregled”. W Hrestomatija upravnog prava. Vinko Krišković, Ivo Krbek, Velimir Ivančević, Ivo Borković, Dragan Medvedović. Zagreb: Društveno veleučilište.
Google Scholar

Medvedović, Dragan. 2012. „Novi sustav upravnog sudovanja”. W Komentar Zakona o upravnim sporovima. Red. Dario Đerđa, Marko Šikić. Zagreb: Novi Informator.
Google Scholar

Omejec, Jasna. 2016. „Hrvatska uprava – od socijalističkog do europskog koncepta zakonitosti”. W Hrestomatija I – opći dio: Javna uprava Journées juridiques et administratives franco-croates. Miscellanea I – partie générale: L’administration publique. 99‒141. Split–Paris: Faculté de droit de Split, Université Panthéon-Assas (Paris II), Conseil d’État de France.
Google Scholar

Rajko, Alen. 2017. „Što označava pojam upravnog spora pune jurisdikcije?” https://www.iusinfo.hr/aktualno/u-sredistu/28923 [dostęp: 22.04.2021].
Google Scholar

Rostaš Beroš, Lidija. 2013. „Dileme u primjeni novog zakona o upravnim sporovima”. Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu 2: 473−481.
Google Scholar

Šikić, Marko. Frane Staničić. 2014. „Sastav suda u upravnom sporu – s posebnim osvrtom na odlučivanje suca pojedinca”. Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu 2: 363−391.
Google Scholar

Šikić, Marko. Marko Turudić. 2013. „Troškovi upravnog spora”. Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci 2: 841−857.
Google Scholar

Vezmar Barlek, Inga. Dragan Đerđa. 2020. Specifičnosti spora pune jurisdikcije i vještačenje u upravnom sporu. Priručnik za polaznike. Zagreb: Pravosudna akademija.
Google Scholar