Sankcyjna decyzja nakazująca jako instrument zapobiegania negatywnemu oddziaływaniu na środowisko
DOI:
https://doi.org/10.18778/0208-6069.92.08Słowa kluczowe:
decyzja, sankcja, odpowiedzialność prawna, środowisko, oddziaływanie, ochrona środowiskaAbstrakt
Celem niniejszego artykułu jest omówienie głównych problemów związanych ze stosowaniem przez organy ochrony środowiska sankcyjnej decyzji nakazującej na gruncie ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. Od lat toczy się ożywiona dyskusja w sprawie instrumentów prawnych zapobiegania negatywnemu oddziaływaniu na środowisko. Piśmiennictwo na ten temat jest bogate. Liczba orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego świadczy o doniosłości praktycznej tego zagadnienia. Warto z tego powodu podjąć jeszcze jeden wysiłek analizy art. 363 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, która stanowić będzie próbę pewnej syntezy problemów związanych ze stosowaniem tej decyzji.
Pobrania
Bibliografia
Barczak, Anna. 2006. Zadania samorządu terytorialnego w zakresie ochrony środowiska. Warszawa: ABC.
Barczak, Anna. 2018. „Reglamentacja gospodarki odpadami”. W Reglamentacja korzystania ze środowiska jako funkcja administracji samorządowej. 138–147. Red. Piotr Korzeniowski, Iwona M. Wieczorek. Łódź: Instytut Samorządu Terytorialnego.
Bekrycht, Tomasz. 2015 „Wprowadzenie”. W O pojęciu odpowiedzialności z perspektywy zagadnień filozoficznoprawnych i wybranych dogmatyk prawniczych. 5–8. Red. Tomasz Bekrycht. Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
Bukowski, Zbigniew. Ewa Katarzyna Czech. Karolina Karpus. Bartosz Rakoczy. 2013. Prawo ochrony środowiska. Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
Górski, Marek. 2008 Odpowiedzialność administracyjnoprawna w ochronie środowiska. Odpowiedzialność za szkody w środowisku i inne instrumenty odpowiedzialności administracyjnoprawnej. Warszawa: Oficyna Wolters Kluwer Business.
Górski, Marek. 2014. Prawo ochrony środowiska. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
Górski, Marek. 2017. „Nakaz i zakaz”. W Prawo administracyjne materialne. System prawa administracyjnego. Tom 7. 232–244. Red. Roman Hauser, Zygmunt Niewiadomski, Andrzej Wróbel. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck. Instytut Nauk Prawnych PAN.
Gruszecki, Krzysztof. 2007. „Zbieg odpowiedzialności administracyjnej z odpowiedzialnością karną lub cywilną z tytułu szkodliwego korzystania ze środowiska. Glosa do wyroku NSA z 21 lutego 2006 r., II OSK 339/05”. Gdańskie Studia Prawnicze. Przegląd Orzecznictwa 3: 11–17.
Jastrzębski, Ludwik. 1990. Prawo ochrony środowiska w Polsce. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
Jaśkowska, Małgorzata. 2010. „Uznanie administracyjne a inne formy władzy dyskrecjonalnej administracji publicznej”. W Instytucje prawa administracyjnego. System prawa administracyjnego. Tom 1. 213–303. Red. Roman Hauser, Zygmunt Niewiadomski, Andrzej Wróbel. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck. Instytut Nauk Prawnych PAN.
Jaworowicz-Rudolf, Agnieszka. Marek Górski. 2018. „Odpowiedzialność administracyjna”. W Prawo ochrony środowiska. Red. Marek Górski. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer.
Katner, Wojciech. 1982. Ochrona własności nieruchomości przed naruszeniami pośrednimi. Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze.
Kempa, Edward. 1985. „Czystość środowiska”. W Podstawy ochrony środowiska. Red. Bohdan Głowiak, Edward Kempa, Tomasz Winnicki. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
Kochanowski, Janusz. 1978. „O przekształceniu się odpowiedzialności karnej”. Państwo i Prawo 6: 17–22.
Okoń, Wincenty. 1973. Elementy dydaktyki szkoły wyższej. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
Paczuski, Ryszard. 2000. Prawo ochrony środowiska. Bydgoszcz: Oficyna Wydawnicza Branta.
Podniesiński, Antoni. 1979. Podstawowe problemy ochrony środowiska w Polsce. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Rolnicze i Leśne.
Pszczołowski, Tadeusz. 1978. Mała encyklopedia prakseologii i teorii organizacji. Wrocław–Warszawa–Kraków–Gdańsk: Zakład Narodowy imienia Ossolińskich.
Radecki, Wojciech. 1985. Odpowiedzialność administracyjna w ochronie środowiska. Wrocław–Warszawa–Kraków–Gdańsk–Łódź: Zakład Narodowy imienia Ossolińskich.
Radecki, Wojciech. 2002. Odpowiedzialność prawna w ochronie środowiska. Warszawa: Difin.
Ritterman, Stefan. 1962. Pojęcia materialne w prawie cywilnym. Studium z zakresu metodologii nauki prawa cywilnego. Rozważania ogólne. Kraków: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
Siemieński, Feliks. 1976. Prawo konstytucyjne. Warszawa–Poznań: Państwo Wydawnictwo Naukowe.
Stahl, Małgorzata. 2011. „Wprowadzenie. Sankcje administracyjne – problemy węzłowe”. W Sankcje administracyjne. Blaski i cienie. Red. Małgorzata Stahl, Renata Lewicka, Marek Lewicki. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
Starościak, Jerzy. 1975. Prawo administracyjne. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
Stelmasiak, Jerzy. 2003. „Wybrane zagadnienia dotyczące źródeł prawa administracyjnego w świetle orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego”. W Polski model sądownictwa administracyjnego. Red. Jerzy Stelmasiak, Janusz Niczyporuk, Sławomir Fundowicz. Lublin: Oficyna Wydawnicza VERBA.
Stelmasiak, Jerzy. 2013. Interes indywidualny a interes publiczny w ochronie środowiska w obszarze specjalnym o charakterze ekologicznym. Rzeszów: Wydawnictwo Uniwersytetu Rzeszowskiego.
Tyburski, Włodzimierz. 1999. „Główne kierunki i zasady etyki środowiskowej”. W Wprowadzenie do filozoficznych problemów ekologii. 97–132. Red. Andrzej Papuziński. Bydgoszcz: Wydawnictwo Uczelniane Wyższej Szkoły Pedagogicznej w Bydgoszczy.
Wojtyła, Karol. 1969. Osoba i czyn. Kraków: Polskie Towarzystwo Teologiczne.
Zdyb, Marian. 1990. Istota decyzji. Personalistyczna – normatywistyczna analiza zjawiska. Lublin: Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej.
Zieleniewski, Jan. 1976. Organizacja zespołów ludzkich. Wstęp do teorii organizacji i kierowania. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
Ziemba, Zdzisław. 1983. Analityczna teoria obowiązku. Studium z logiki deontycznej. Warszawa: Państwowe Wydawnictwo Naukowe.
Ziembiński, Zygmunt. 1972. Analiza pojęcia czynu. Warszawa: Wiedza Powszechna.
Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz.U. z 2019 r., poz. 1396 ze zm.).
Postanowienia NSA z 26 października 2017 r., II OW 80/17, http://orzeczenia.nsa.gov.pl [dostęp: 21.03.2020].
Postanowienie NSA z 15 grudnia 2017 r., II OW 111/17, http://orzeczenia.nsa.gov.pl [dostęp: 21.03.2020].
Postanowienie NSA z 5 marca 2019 r., II OW 230/18, LEX 2642380 [dostęp: 21.03.2020].
Wyrok NSA z 10 kwietnia 2013 r., II GSK 2460/11, LEX nr 1337143 [dostęp: 21.03.2020].
Wyrok NSA z 25 lutego 2015 r., II GSK 193/14, LEX nr 1658374 [dostęp: 21.03.2020].
Wyrok NSA z 17 listopada 2017 r., II OSK 1484/16, LEX nr 2418596 [dostęp: 21.03.2020].
Wyrok NSA z 21 listopada 2017 r., II OSK 516/16, LEX nr 2428638 [dostęp: 21.03.2020].
Pobrania
Opublikowane
Numer
Dział
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
Jak cytować
