Urban regeneration programming in Poland in the years 2014–2020
DOI:
https://doi.org/10.18778/1231-1952.28.1.12Keywords:
urban regeneration, regeneration programme, National Urban Policy, Urban Regeneration Law, PolandAbstract
In 2015, the National Urban Policy, The Urban Regeneration Law, and the Guidelines regarding urban regeneration in operational programmes for the years 2014–2020 were adopted in Poland. These documents marked a new direction for developing and implementing these difficult processes. Simultaneously, communes received support which was supposed to help them plan urban regeneration properly on the basis of reliable diagnoses of the initial state, considering their endogenous features and potentials, with active participation of local communities. The aim of the article is to present the Polish approach to regeneration programming. Its background is the analysis of the definitions of urban regeneration which have functioned in Polish literature since the 1990s followed by a presentation of Western European stages of the evolution of this subject. The analysis offered in the article as well as the resulting conclusions show that the Polish approach to regeneration follows the integrated model prevalent in Europe. It fits the discussions between the academics and practitioners regarding the designation of degraded areas in cities, the principles of regeneration programming, and active involvement of different stakeholders in the aforementioned processes.
Downloads
References
ANDERSON, R. (2006), ‘«Breaking Segregation» – Rhetorical Construct or Effective Policy? The Case of the Metropolitan Development Initiative in Sweden’, Urban Studies, 43 (4), pp. 793–794. https://doi.org/10.1080/00420980600597608
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.1080/00420980600597608
ASHWORTH, G. J. (1991), Heritage planning: conservation as the management of urban change, Groningen: Geo Press.
Google Scholar
BILLERT, A. (2006), Problemy rewitalizacji w Polsce na tle doświadczeń niemieckich, a paper delivered at Międzynarodowa Konferencja Rewitalizacja Miast in Lubań Śląski, https://www.poznan.pl/mim/s8a/attachments.html?co=show&instance=1017&parent=10805&id=24107 [accessed on: 01.07.2020].
Google Scholar
BILLERT, A. (2007), ‘Rewitalizacja i rozwój miast w Polsce – uwarunkowania i scenariusze w świetle doświadczeń europejskich’, [in:] LORENS, P. (ed.), Rewitalizacja miast w Polsce. Pierwsze doświadczenia, Biblioteka Urbanisty, 10, Warsaw: Urbanista, pp. 92–105.
Google Scholar
BILLERT, A. (2009), Polityka rozwoju i rewitalizacja miast w Polsce na tle standardów unijnych w zakresie planowania, http://www.urbanistyka.info/content/polityka-rozwoju-i-rewitalizacja-miast-w-polsce-na--tle-standard%C3%B3w-unijnych-w-zakresie-planow [accessed on: 13.05.2020].
Google Scholar
CAMERON, S. (2003), ‘Gentrification, housing redifferentiation and urban regeneration: «Going for growth» in Newcastle upon Tyne’, Urban Studies, 40 (12), pp. 2367–2382. https://doi.org/10.1080/0042098032000136110
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.1080/0042098032000136110
CARMON, N. (1976), ‘Social planning of housing’, Journal of Social Policy, 5 (1), pp. 49–59. https://doi.org/10.1017/S0047279400004499
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.1017/S0047279400004499
CARMON, N. (1999), ‘Three Generations of Urban Renewal Policies: Analysis and Policy Implications’, Geoforum, 30, Israel, pp. 145–158. https://doi.org/10.1016/S0016-7185(99)00012-3
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.1016/S0016-7185(99)00012-3
CARPENTER, J. (2006), ‘Addressing Europe’s Urban Challenges: Lessons from the EU Urban Community Initiative’, Urban Studies, 43 (12), p. 2157. https://doi.org/10.1080/00420980600990456
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.1080/00420980600990456
COUCH, C. (1990), Urban Renewal. Theory and Practice, London: Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-1-349-20912-5
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.1007/978-1-349-20912-5
GIBSON, M. S., LANGSTAFF, M. J. (1982), An Introduction to Urban Renewal, London: Hutchinson.
Google Scholar
GINSBURG, N. (1999), ‘Putting the social into urban regeneration policy’, Local Economy, pp. 55–71. https://doi.org/10.1080/02690949908726475
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.1080/02690949908726475
GÓRCZYŃSKA, M. (2015), ‘Gentryfikacja w polskim kontekście: krytyczny przegląd koncepcji wyjaśniających’, Przegląd Geograficzny, 87 (4), pp. 589–611. https://doi.org/10.7163/PrzG.2015.4.2
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.7163/PrzG.2015.4.2
GRIFFITH, J. M. (1996), ‘Gentrifcation: Perspective on the return to the central city’, Journal of Planning Education and Research, 11 (2), pp. 241–255. https://doi.org/10.1177/088541229601100205
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.1177/088541229601100205
GRIPAIOS, P. (2012), ‘The failure of regeneration policy in Britain’, Regional Studies, 36 (5), pp. 568–577. https://doi.org/10.1080/00343400220137173
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.1080/00343400220137173
HALL, P. (2000), ‘The Centenary of Modern Planning’, [in:] FREESTONE, R. (ed.), Urban Planning in a Changing World, London: FN Spon.
Google Scholar
HERBST, I. and JADACH-SEPIOŁO, A. (2010), ‘Modele rewitalizacji miast w Polsce – ocena założeń’, [in:] ZIOBROWSKI, Z. and JARCZEWSKI, W. (eds.) Rewitalizacja miast polskich – diagnoza, 8, Krakow: Instytut Rozwoju Miast, pp. 119–226.
Google Scholar
HOSPERS, G. J. (2017), ‘People, place and partnership: exploring strategies to revitalize town centres’, European Spatial Research and Policy, 24 (1), pp. 65–79. https://doi.org/10.1515/esrp-2017-0004
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.1515/esrp-2017-0004
Informacje statystyczne 1/20, Sytuacja społeczno-gospodarcza Łodzi, Urząd Statystyczny w Łodzi, Łódź 2020.
Google Scholar
JACQUIER, C., (2005), ‘On Relationship between Integrated Policies for Sustainable Development and Urban Governance’, Tijdschrift voor Economische en Sociale Geografie, 96 (4), p. 366. https://doi.org/10.1111/j.1467-9663.2005.00469.x
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.1111/j.1467-9663.2005.00469.x
JADACH-SEPIOŁO, A. (2018), ‘Rafy procesu rewitalizacji – teoria i polskie doświadczenia’, Gospodarka w Praktyce i Teorii, 49 (4), pp. 23–39. https://doi.org/10.18778/1429-3730.49.02
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.18778/1429-3730.49.02
JADACH-SEPIOŁO, A., KUŁACZKOWSKA, A. and MRÓZ, A. (eds.) (2018), Rewitalizacja w praktyce. Modele rozwiązań jako rezultaty konkursu Modelowa Rewitalizacja Miast i pilotaży w zakresie rewitalizacji, Krajowy Instytut Polityki Przestrzennej i Mieszkalnictwa.
Google Scholar
JARCZEWSKI, W. and KUŁACZKOWSKA, A. (2019), Raport o stanie polskich miast. Rewitalizacja, Warsaw–Krakow: Instytut Rozwoju Miast i Regionów.
Google Scholar
JARCZEWSKI, W. and KURYŁO, M. (2010), ‘Rewitalizacja w liczbach’, [in:] ZIOBROWSKI, Z. and JARCZEWSKI, W. (eds.), Rewitalizacja miast polskich – diagnoza, Rewitalizacja miast polskich, 8, Krakow: Instytut Rozwoju Miast, pp. 253–266.
Google Scholar
KLEMEK, CH. (2011), The Transatlantic Collapse of Urban Renewal. Postwar Urbanism from New York to Berlin, Chicago: The University of Chicago Press.
Google Scholar
Krajowa Polityka Miejska 2023, (2015), Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, Warsaw.
Google Scholar
LESS, L. (2019), ‘Planetary gentrification and urban (re)development’, Urban Development Issues, pp. 5–14. https://doi.org/10.2478/udi-2019-0001
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.2478/udi-2019-0001
LORENS, P. (2010), Rewitalizacja miast. Planowanie i realizacja, Gdańsk: Politechnika Gdańska, Wydział Architektury.
Google Scholar
LORENS, P. and MARTYNIUK-PĘCZEK, J. (2009), Wybrane zagadnienia rewitalizacji miast, Gdańsk: Wydawnictwo Urbanista.
Google Scholar
MARKOWSKI, T. (1999), Zarządzanie rozwojem miast, Warsaw: Wydawnictwo Naukowe PWN.
Google Scholar
MARKOWSKI, T. (2007), ‘Rynkowe podstawy procesów rewitalizacji miast’, [in]: LORENS, P. (ed.), Rewitalizacja miast w Polsce. Pierwsze doświadczenia, Biblioteka Urbanisty, 10, Gdańsk–Warsaw: Wydawnictwo Urbanista, pp. 319–324.
Google Scholar
MASIEREK, E. (2013), ‘Nieudane próby tworzenia w Polsce podstaw prawnych dotyczących rewitalizacji’, Samorząd Terytorialny 1–2, Warsaw: Wolters Kluwer Polska S.A., pp. 41–59.
Google Scholar
MASIEREK, E. (2016), ‘Aktualne wyzwania rewitalizacyjne polskich miast na tle ich dotychczasowych doświadczeń’, Problemy Rozwoju Miast, 4, pp. 19–31.
Google Scholar
MASIEREK, E. (2017), ‘Programowanie rewitalizacji w Polsce na tle doświadczeń małych miast i gmin’, [in:] BARTOSIEWICZ, B. (ed.), ‘Małe miasta - wybrane zagadnienia społeczno-przestrzenne’, Space–Society–Economy, 22, Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, pp. 43–68. https://doi.org/10.18778/1733-3180.22.03
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.18778/1733-3180.22.03
MEDHDIPANAH, R., MARRA, G., MELIS, G. and GELORMINO, E. (2018), ‘Urban renewal, gentrification and health equity: A realist perspective’, European Journal of Public Health, 28 (2), pp. 243–248. https://doi.org/10.1093/eurpub/ckx202
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.1093/eurpub/ckx202
Podręcznik rewitalizacji. Zasady, procedury i metody działania współczesnych procesów rewitalizacji (2003), Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) Gmbh, Warsaw: Urząd Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast.
Google Scholar
PRZYWOJSKA, J. (2016), Rewitalizacja miast. Aspekt społeczny, Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
Google Scholar
Raport Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju, Wsparcie dla samorządów w programowaniu i realizacji rewitalizacji. Raport z dotychczasowych działań, Warsaw, May 2018.
Google Scholar
REDEFERN, P. A. (2003), ‘What makes gentrification «gentrification»?’, Urban Studies, 40 (12), pp. 2351–2366. https://doi.org/10.1080/0042098032000136101
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.1080/0042098032000136101
Regulamin konkursu Modelowa Rewitalizacja Miast, Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, http://www.popt.gov.pl/strony/wiadomosci/konkurs-dla-samorzadow-modelowa-rewitalizacja-miast/ [accessed on: 13.06.2020].
Google Scholar
Regulation (EU) No. 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No. 1083/2006.
Google Scholar
ROBERST, P. (2000), ‘The Evolution, Definition and Purpose of Urban Regeneration’, [in:] ROBERT, P. and SYKES, H. (eds.), Urban Regeneration: A Handbook, London: Sage.
Google Scholar
ROMAŃCZYK, K. (2018), ‘Pułapki rewitalizacji. Przypadek Krakowa’, Studia Regionalne i Lokalne, 4, pp. 5–25.
Google Scholar
SCHMOLL, F. (1991), ‘Post-war outer housing estates in the Federal Republic of Germany: problems, strategies and prospects’, [in:] ALTERMAN, R. and CARS, G. (eds.), Neighborhood regeneration: An international evaluation, London: Mansell, pp. 91–109.
Google Scholar
SHORT, J. R. (1982), Housing in Britain: The Post-War Experience, London: Methuen.
Google Scholar
SKALSKI, K. (2000), ‘Rewitalizacja starych dzielnic miejskich’, [in:] ZIOBROWSKI, Z. (ed.), Odnowa miast: rewitalizacja, rehabilitacja, restrukturyzacja, Krakow: IGPiK Oddział w Krakowie, pp. 33–83.
Google Scholar
SKALSKI, K. (2004), ‘Szanse i zagrożenia programów rewitalizacji’, [in:] FRĄCKIEWICZ, L. (ed.), Wykluczenie. Rewitalizacja. Spójność społeczna, Województwo Śląskie, Katowice–Warsaw: Stowarzyszenie Forum Rewitalizacji, pp. 84–147.
Google Scholar
SKALSKI, K. (2006), ‘Rewitalizacja miast. Bilans, analiza porównawcza, perspektywy’, Przegląd Komunalny, 6, pp. 59–69.
Google Scholar
SKALSKI, K., (2009), Rewitalizacja we Francji, zarządzanie przekształceniami obszarów kryzysowych w miastach, Kraków: Instytut Rozwoju Miast.
Google Scholar
SMITH, N. and WILLIAMS, P. (eds.) (1986), Gentrifcation of the City, London: Allen and Unwin.
Google Scholar
STOUTEN, P. and ROSENBOOM, H. (2013), ‘Urban regeneration in Lyon - consectivity and social exlusion’, European Spatial Research and Policy, 20 (1), pp. 97–116. https://doi.org/10.2478/esrp-2013-0005
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.2478/esrp-2013-0005
SZUKALSKI, P. (2012), Sytuacja demograficzna Łodzi, Zapaść demograficzna Miasta i jej skutki dla przyszłości Łodzi, study developed within the framework of a grant from the President of the City, Łódź.
Google Scholar
TERTELIS, M. (2005), Nieruchomości w projektach finansowanych przez UE, Warsaw: Wydawnictwo C.H. Beck.
Google Scholar
Umowa partnerstwa, Programowanie perspektywy finansowej 2014–2020, Minister Rozwoju, Warsaw, December 2015, p. 48.
Google Scholar
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.2020.0.713).
Google Scholar
Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (J. of L. of 2015 Item 1777) as amended (J. of L. of 2020 r. Item 802, 1086).
Google Scholar
VAN WEESEP, J. and MUSTERD, S. (eds.) (1991), Urban Housing for the Better-Off: Gentrifcation in Europe, Utrecht: Stedelijke Netwerken.
Google Scholar
VON HOFFMAN, A. (2008), ‘The lost history of urban renewal’, Journal of Urbanism, International Research on Placemaking and Urban Sustainability, 1 (3), pp. 281–301. https://doi.org/10.1080/17549170802532013
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.1080/17549170802532013
Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020, Minister Rozwoju, file MR/H 2014-2020/20(2)08/2016 of 2 August 2016.
Google Scholar
ZIOBROWSKI, Z. (2009), ‘Wstęp’, [in:] BRYX, M. (ed.), ‘Finansowanie i gospodarka nieruchomościami w procesach rewitalizacji’, Rewitalizacja miast polskich, 7, Kraków: Instytut Rozwoju Miast, pp. 9–11.
Google Scholar
ZUKIN, S. (2010), Naked City: The Death and Life of Authentic Urban Places, Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oso/9780195382853.001.0001
Google Scholar
DOI: https://doi.org/10.1093/oso/9780195382853.001.0001
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
