Urban regeneration programming in Poland in the years 2014–2020

Authors

  • Edyta Masierek University of Lodz, Faculty of Geographical Sciences, Institute of the Build Environment and Spatial Policy, ul. Kopcińskiego 31, 90-142 Łódź, Poland https://orcid.org/0000-0002-3148-2503

DOI:

https://doi.org/10.18778/1231-1952.28.1.12

Keywords:

urban regeneration, regeneration programme, National Urban Policy, Urban Regeneration Law, Poland

Abstract

In 2015, the National Urban Policy, The Urban Regeneration Law, and the Guidelines regarding urban regeneration in operational programmes for the years 2014–2020 were adopted in Poland. These documents marked a new direction for developing and implementing these difficult processes. Simultaneously, communes received support which was supposed to help them plan urban regeneration properly on the basis of reliable diagnoses of the initial state, considering their endogenous features and potentials, with active participation of local communities. The aim of the article is to present the Polish approach to regeneration programming. Its background is the analysis of the definitions of urban regeneration which have functioned in Polish literature since the 1990s followed by a presentation of Western European stages of the evolution of this subject. The analysis offered in the article as well as the resulting conclusions show that the Polish approach to regeneration follows the integrated model prevalent in Europe. It fits the discussions between the academics and practitioners regarding the designation of degraded areas in cities, the principles of regeneration programming, and active involvement of different stakeholders in the aforementioned processes.

Downloads

Download data is not yet available.

References

ANDERSON, R. (2006), ‘«Breaking Segregation» – Rhetorical Construct or Effective Policy? The Case of the Metropolitan Development Initiative in Sweden’, Urban Studies, 43 (4), pp. 793–794. https://doi.org/10.1080/00420980600597608
Google Scholar

ASHWORTH, G. J. (1991), Heritage planning: conservation as the management of urban change, Groningen: Geo Press.
Google Scholar

BILLERT, A. (2006), Problemy rewitalizacji w Polsce na tle doświadczeń niemieckich, a paper delivered at Międzynarodowa Konferencja Rewitalizacja Miast in Lubań Śląski, https://www.poznan.pl/mim/s8a/attachments.html?co=show&instance=1017&parent=10805&id=24107 [accessed on: 01.07.2020].
Google Scholar

BILLERT, A. (2007), ‘Rewitalizacja i rozwój miast w Polsce – uwarunkowania i scenariusze w świetle doświadczeń europejskich’, [in:] LORENS, P. (ed.), Rewitalizacja miast w Polsce. Pierwsze doświadczenia, Biblioteka Urbanisty, 10, Warsaw: Urbanista, pp. 92–105.
Google Scholar

BILLERT, A. (2009), Polityka rozwoju i rewitalizacja miast w Polsce na tle standardów unijnych w zakresie planowania, http://www.urbanistyka.info/content/polityka-rozwoju-i-rewitalizacja-miast-w-polsce-na--tle-standard%C3%B3w-unijnych-w-zakresie-planow [accessed on: 13.05.2020].
Google Scholar

CAMERON, S. (2003), ‘Gentrification, housing redifferentiation and urban regeneration: «Going for growth» in Newcastle upon Tyne’, Urban Studies, 40 (12), pp. 2367–2382. https://doi.org/10.1080/0042098032000136110
Google Scholar

CARMON, N. (1976), ‘Social planning of housing’, Journal of Social Policy, 5 (1), pp. 49–59. https://doi.org/10.1017/S0047279400004499
Google Scholar

CARMON, N. (1999), ‘Three Generations of Urban Renewal Policies: Analysis and Policy Implications’, Geoforum, 30, Israel, pp. 145–158. https://doi.org/10.1016/S0016-7185(99)00012-3
Google Scholar

CARPENTER, J. (2006), ‘Addressing Europe’s Urban Challenges: Lessons from the EU Urban Community Initiative’, Urban Studies, 43 (12), p. 2157. https://doi.org/10.1080/00420980600990456
Google Scholar

COUCH, C. (1990), Urban Renewal. Theory and Practice, London: Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-1-349-20912-5
Google Scholar

GIBSON, M. S., LANGSTAFF, M. J. (1982), An Introduction to Urban Renewal, London: Hutchinson.
Google Scholar

GINSBURG, N. (1999), ‘Putting the social into urban regeneration policy’, Local Economy, pp. 55–71. https://doi.org/10.1080/02690949908726475
Google Scholar

GÓRCZYŃSKA, M. (2015), ‘Gentryfikacja w polskim kontekście: krytyczny przegląd koncepcji wyjaśniających’, Przegląd Geograficzny, 87 (4), pp. 589–611. https://doi.org/10.7163/PrzG.2015.4.2
Google Scholar

GRIFFITH, J. M. (1996), ‘Gentrifcation: Perspective on the return to the central city’, Journal of Planning Education and Research, 11 (2), pp. 241–255. https://doi.org/10.1177/088541229601100205
Google Scholar

GRIPAIOS, P. (2012), ‘The failure of regeneration policy in Britain’, Regional Studies, 36 (5), pp. 568–577. https://doi.org/10.1080/00343400220137173
Google Scholar

HALL, P. (2000), ‘The Centenary of Modern Planning’, [in:] FREESTONE, R. (ed.), Urban Planning in a Changing World, London: FN Spon.
Google Scholar

HERBST, I. and JADACH-SEPIOŁO, A. (2010), ‘Modele rewitalizacji miast w Polsce – ocena założeń’, [in:] ZIOBROWSKI, Z. and JARCZEWSKI, W. (eds.) Rewitalizacja miast polskich – diagnoza, 8, Krakow: Instytut Rozwoju Miast, pp. 119–226.
Google Scholar

HOSPERS, G. J. (2017), ‘People, place and partnership: exploring strategies to revitalize town centres’, European Spatial Research and Policy, 24 (1), pp. 65–79. https://doi.org/10.1515/esrp-2017-0004
Google Scholar

Informacje statystyczne 1/20, Sytuacja społeczno-gospodarcza Łodzi, Urząd Statystyczny w Łodzi, Łódź 2020.
Google Scholar

JACQUIER, C., (2005), ‘On Relationship between Integrated Policies for Sustainable Development and Urban Governance’, Tijdschrift voor Economische en Sociale Geografie, 96 (4), p. 366. https://doi.org/10.1111/j.1467-9663.2005.00469.x
Google Scholar

JADACH-SEPIOŁO, A. (2018), ‘Rafy procesu rewitalizacji – teoria i polskie doświadczenia’, Gospodarka w Praktyce i Teorii, 49 (4), pp. 23–39. https://doi.org/10.18778/1429-3730.49.02
Google Scholar

JADACH-SEPIOŁO, A., KUŁACZKOWSKA, A. and MRÓZ, A. (eds.) (2018), Rewitalizacja w praktyce. Modele rozwiązań jako rezultaty konkursu Modelowa Rewitalizacja Miast i pilotaży w zakresie rewitalizacji, Krajowy Instytut Polityki Przestrzennej i Mieszkalnictwa.
Google Scholar

JARCZEWSKI, W. and KUŁACZKOWSKA, A. (2019), Raport o stanie polskich miast. Rewitalizacja, Warsaw–Krakow: Instytut Rozwoju Miast i Regionów.
Google Scholar

JARCZEWSKI, W. and KURYŁO, M. (2010), ‘Rewitalizacja w liczbach’, [in:] ZIOBROWSKI, Z. and JARCZEWSKI, W. (eds.), Rewitalizacja miast polskich – diagnoza, Rewitalizacja miast polskich, 8, Krakow: Instytut Rozwoju Miast, pp. 253–266.
Google Scholar

KLEMEK, CH. (2011), The Transatlantic Collapse of Urban Renewal. Postwar Urbanism from New York to Berlin, Chicago: The University of Chicago Press.
Google Scholar

Krajowa Polityka Miejska 2023, (2015), Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, Warsaw.
Google Scholar

LESS, L. (2019), ‘Planetary gentrification and urban (re)development’, Urban Development Issues, pp. 5–14. https://doi.org/10.2478/udi-2019-0001
Google Scholar

LORENS, P. (2010), Rewitalizacja miast. Planowanie i realizacja, Gdańsk: Politechnika Gdańska, Wydział Architektury.
Google Scholar

LORENS, P. and MARTYNIUK-PĘCZEK, J. (2009), Wybrane zagadnienia rewitalizacji miast, Gdańsk: Wydawnictwo Urbanista.
Google Scholar

MARKOWSKI, T. (1999), Zarządzanie rozwojem miast, Warsaw: Wydawnictwo Naukowe PWN.
Google Scholar

MARKOWSKI, T. (2007), ‘Rynkowe podstawy procesów rewitalizacji miast’, [in]: LORENS, P. (ed.), Rewitalizacja miast w Polsce. Pierwsze doświadczenia, Biblioteka Urbanisty, 10, Gdańsk–Warsaw: Wydawnictwo Urbanista, pp. 319–324.
Google Scholar

MASIEREK, E. (2013), ‘Nieudane próby tworzenia w Polsce podstaw prawnych dotyczących rewitalizacji’, Samorząd Terytorialny 1–2, Warsaw: Wolters Kluwer Polska S.A., pp. 41–59.
Google Scholar

MASIEREK, E. (2016), ‘Aktualne wyzwania rewitalizacyjne polskich miast na tle ich dotychczasowych doświadczeń’, Problemy Rozwoju Miast, 4, pp. 19–31.
Google Scholar

MASIEREK, E. (2017), ‘Programowanie rewitalizacji w Polsce na tle doświadczeń małych miast i gmin’, [in:] BARTOSIEWICZ, B. (ed.), ‘Małe miasta - wybrane zagadnienia społeczno-przestrzenne’, Space–Society–Economy, 22, Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, pp. 43–68. https://doi.org/10.18778/1733-3180.22.03
Google Scholar

MEDHDIPANAH, R., MARRA, G., MELIS, G. and GELORMINO, E. (2018), ‘Urban renewal, gentrification and health equity: A realist perspective’, European Journal of Public Health, 28 (2), pp. 243–248. https://doi.org/10.1093/eurpub/ckx202
Google Scholar

Podręcznik rewitalizacji. Zasady, procedury i metody działania współczesnych procesów rewitalizacji (2003), Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) Gmbh, Warsaw: Urząd Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast.
Google Scholar

PRZYWOJSKA, J. (2016), Rewitalizacja miast. Aspekt społeczny, Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
Google Scholar

Raport Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju, Wsparcie dla samorządów w programowaniu i realizacji rewitalizacji. Raport z dotychczasowych działań, Warsaw, May 2018.
Google Scholar

REDEFERN, P. A. (2003), ‘What makes gentrification «gentrification»?’, Urban Studies, 40 (12), pp. 2351–2366. https://doi.org/10.1080/0042098032000136101
Google Scholar

Regulamin konkursu Modelowa Rewitalizacja Miast, Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, http://www.popt.gov.pl/strony/wiadomosci/konkurs-dla-samorzadow-modelowa-rewitalizacja-miast/ [accessed on: 13.06.2020].
Google Scholar

Regulation (EU) No. 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No. 1083/2006.
Google Scholar

ROBERST, P. (2000), ‘The Evolution, Definition and Purpose of Urban Regeneration’, [in:] ROBERT, P. and SYKES, H. (eds.), Urban Regeneration: A Handbook, London: Sage.
Google Scholar

ROMAŃCZYK, K. (2018), ‘Pułapki rewitalizacji. Przypadek Krakowa’, Studia Regionalne i Lokalne, 4, pp. 5–25.
Google Scholar

SCHMOLL, F. (1991), ‘Post-war outer housing estates in the Federal Republic of Germany: problems, strategies and prospects’, [in:] ALTERMAN, R. and CARS, G. (eds.), Neighborhood regeneration: An international evaluation, London: Mansell, pp. 91–109.
Google Scholar

SHORT, J. R. (1982), Housing in Britain: The Post-War Experience, London: Methuen.
Google Scholar

SKALSKI, K. (2000), ‘Rewitalizacja starych dzielnic miejskich’, [in:] ZIOBROWSKI, Z. (ed.), Odnowa miast: rewitalizacja, rehabilitacja, restrukturyzacja, Krakow: IGPiK Oddział w Krakowie, pp. 33–83.
Google Scholar

SKALSKI, K. (2004), ‘Szanse i zagrożenia programów rewitalizacji’, [in:] FRĄCKIEWICZ, L. (ed.), Wykluczenie. Rewitalizacja. Spójność społeczna, Województwo Śląskie, Katowice–Warsaw: Stowarzyszenie Forum Rewitalizacji, pp. 84–147.
Google Scholar

SKALSKI, K. (2006), ‘Rewitalizacja miast. Bilans, analiza porównawcza, perspektywy’, Przegląd Komunalny, 6, pp. 59–69.
Google Scholar

SKALSKI, K., (2009), Rewitalizacja we Francji, zarządzanie przekształceniami obszarów kryzysowych w miastach, Kraków: Instytut Rozwoju Miast.
Google Scholar

SMITH, N. and WILLIAMS, P. (eds.) (1986), Gentrifcation of the City, London: Allen and Unwin.
Google Scholar

STOUTEN, P. and ROSENBOOM, H. (2013), ‘Urban regeneration in Lyon - consectivity and social exlusion’, European Spatial Research and Policy, 20 (1), pp. 97–116. https://doi.org/10.2478/esrp-2013-0005
Google Scholar

SZUKALSKI, P. (2012), Sytuacja demograficzna Łodzi, Zapaść demograficzna Miasta i jej skutki dla przyszłości Łodzi, study developed within the framework of a grant from the President of the City, Łódź.
Google Scholar

TERTELIS, M. (2005), Nieruchomości w projektach finansowanych przez UE, Warsaw: Wydawnictwo C.H. Beck.
Google Scholar

Umowa partnerstwa, Programowanie perspektywy finansowej 2014–2020, Minister Rozwoju, Warsaw, December 2015, p. 48.
Google Scholar

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.2020.0.713).
Google Scholar

Ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (J. of L. of 2015 Item 1777) as amended (J. of L. of 2020 r. Item 802, 1086).
Google Scholar

VAN WEESEP, J. and MUSTERD, S. (eds.) (1991), Urban Housing for the Better-Off: Gentrifcation in Europe, Utrecht: Stedelijke Netwerken.
Google Scholar

VON HOFFMAN, A. (2008), ‘The lost history of urban renewal’, Journal of Urbanism, International Research on Placemaking and Urban Sustainability, 1 (3), pp. 281–301. https://doi.org/10.1080/17549170802532013
Google Scholar

Wytyczne w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014–2020, Minister Rozwoju, file MR/H 2014-2020/20(2)08/2016 of 2 August 2016.
Google Scholar

ZIOBROWSKI, Z. (2009), ‘Wstęp’, [in:] BRYX, M. (ed.), ‘Finansowanie i gospodarka nieruchomościami w procesach rewitalizacji’, Rewitalizacja miast polskich, 7, Kraków: Instytut Rozwoju Miast, pp. 9–11.
Google Scholar

ZUKIN, S. (2010), Naked City: The Death and Life of Authentic Urban Places, Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oso/9780195382853.001.0001
Google Scholar

Downloads

Published

2021-06-30

How to Cite

Masierek, E. (2021). Urban regeneration programming in Poland in the years 2014–2020. European Spatial Research and Policy, 28(1), 223-245. https://doi.org/10.18778/1231-1952.28.1.12

Issue

Section

Articles