Współczesne wyzwania stojące przed planowaniem przestrzennym w świetle pardygmatu zrównoważonego rozwoju

Dominik Drzazga

doi:10.18778/0208-6018.313.12

Autor

Dominik Drzazga Zakład Zarządzania Miastem, Katedra Zarządzania Miastem i Regionem, Wydział Zarządzania, Uniwersytet Łódzki

DOI:

https://doi.org/10.18778/0208-6018.313.12

Słowa kluczowe:

planowanie przestrzenne, planowanie rozwoju, planowanie zintegrowane, planowanie regionalne, planowanie lokalne, obszary funkcjonalne, samorząd terytorialny, rozwój zrównoważony, rozwój trwały.

Abstrakt

Niniejszy artykuł stanowi próbę wskazania autorskiej koncepcji zmian w systemie planowania przestrzennego i planowania rozwoju w Polsce.

We wprowadzeniu do pracy scharakteryzowano krótko ewolucję planowania od narzędzia urbanistycznego służącego głównie porządkowaniu fizycznej przestrzeni do instrumentu służącego pobudzaniu procesów rozwoju i optymalizacji wykorzystania różnych zasobów. Wskazano na potrzebę integracji i stosowania podejścia funkcjonalnego w planowaniu. W dalszej części artykułu przybliżono wybrane, najistotniejsze słabości instytucjonalne obniżające skuteczność systemu planowania przestrzennego w Polsce. Mając je na względzie, w drugiej części artykułu zarysowano autorską koncepcję zmian na poziomie lokalnego i regionalnego planowania. Tekst kończy krótkie podsumowanie odnoszące się do warunków jakie muszą być spełnione dla wprowadzenia proponowanych zmian w systemie planowania rozwoju.

Pobrania

Statystyki pobrań niedostępne.

Biogram autora

Dominik Drzazga - Zakład Zarządzania Miastem, Katedra Zarządzania Miastem i Regionem, Wydział Zarządzania, Uniwersytet Łódzki
Ukończył studia magisterskie na kierunku ochrona środowiska na Wydziale Biologii i Nauk o Ziemi UŁ w 1999 r., ze specjalnością w zakresie planowania i zarządzania środowiskiem. Stopień naukowy doktora nauk ekonomicznych w dyscyplinie nauk o zarządzaniu ze specjalnością w zakresie zarządzania miastem i regionem uzyskał na Wydziale Zarządzania UŁ, w 2005 r., za rozprawę pt.: Interaktywny model proekologicznego zarządzania gospodarką energetyczną i przestrzenną w rozwoju miast, przygotowaną pod kierunkiem prof. dr hab. Tadeusza Markowskiego.
Pracę w Katedrze Zarządzania Miastem i Regionem, na Wydziale Zarządzania UŁ, rozpoczął w roku 2001 na stanowisku asystenta, a od roku 2005 zatrudniony jest na stanowisku adiunkta.
Poza pracą w Uniwersytecie jest również członkiem organizacji społecznych oraz gremiów naukowych związanych z problematyką gospodarki przestrzennej i planowania, pełniąc funkcje takie jak:
- Zastępca Redaktora Naczelnego Wydawnictw Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN w kadencji 2011 – 2014;
- Sekretarz Naukowy Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN w kadencji 2011 – 2014;
- członek Zespołu ds. Zrównoważonego Rozwoju Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju przy prezydium PAN w kadencji 2007 - 2011;
- członek Towarzystwa Urbanistów Polskich (TUP), Oddziału w Łodzi - od 18.09.2000; 05.06.2003 - 17.03.2006 r. - Sekretarz Zarządu Oddziału TUP w Łodzi; 10.09.2006 - 05.09.2009 - członek Zarządu Głównego TUP (Skarbnik);
- członek Rady Fundacji Centrum Strategii i Rozwoju Impact, od 19.11.2010 r.
- członek Towarzystwa Przyrodników Ziemi Łódzkiej - od 2004 r.
W latach 2011 – 2012 zatrudniony był jako główny projektant w Biurze Planowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego w Łodzi, pracując w zespole ds. opracowania strategii rozwoju województwa łódzkiego (01.05.2011 - 30.06.2012).
W sferze jego zainteresowań naukowych znajdują się w szczególności problemy planowania przestrzennego, środowiskowych i przyrodniczych aspektów gospodarki przestrzennej, planowania przestrzennego oraz urbanistyki, a ponadto zagadnienia ekonomii środowiska i zasobów naturalnych, polityki ochrony środowiska, planowania, programowania, zarządzanie w ochronie środowiska oraz zarządzania trwałym i zrównoważonym rozwojem miast i regionów.

Bibliografia

Anker H. T., Basse E. M. (2001) Rationality, Environmental Law, and Biodiversity /in:/ “Environmental Regulation and Rationality. Multidisciplinary Perspectives”, Beckmann S. C., Kloppenborg Madsen E. [ed.], Aarhus University Press (Aarhus Universitetsforlag), Aarhus.

Drzazga D., Instrumenty zarządzania obszarami cennymi przyrodniczo wobec zagrożeń procesów suburbanizacji (2010), /w:/ „Zrównoważony rozwój na poziomie lokalnym i regionalnym. Wyzwania dla miast i obszarów wiejskich” [red.: M. Burchard-Dziubińska, A. Rzeńca], Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź.

Jędraszko A. (2005), Zagospodarowanie przestrzenne w Polsce – drogi i bezdroża regulacji ustawowych, Unia Metropolii Polskich, Warszawa.

Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (2012), dokument przyjęty przez Radę Ministrów 13 grudnia 2011 roku, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, wydanie II zmienione po reasumpcji w dniu 21 marca 2012 r., Warszawa.

Korcelli P., Degórski M., Drzazga D., Komornicki T., Markowski T., Szlachta J., Węcławowicz G., Zaleski J., Zaucha J. (2010), Ekspercki Projekt Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju do roku 2033 /w:/ Studia KPZK PAN, tom CXXVIII, Warszawa.

Kowalewski A., (2012) Koszty chaosu urbanizacyjnego, http://www.kongresbudownictwa.pl/pliki/nowelizacja%20prawa%20budowlanego/koszty%20chaosu%20urbanizacyjnego%20nbp.doc

Markowski T. (1999), Zarządzanie rozwojem miast, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.

Perry D. C. (2003) Making Space: Planning as a Mode of Thought /in:/ “Readings in Planning Theory” [eds.: S. Campbell, S. S. Fainstein], Blackwell Publishing Ltd.

Raport o ekonomicznych stratach i społecznych kosztach niekontrolowanej urbanizacji w Polsce (2013), A. Kowalewski, J. Mordasewicz, J. Osiatyński, J. Regulski, J. Stępień, P. Śleszyński http://www.igipz.pan.pl/aktualnosc-zgmil/items/raport-ekonomiczny-2013.html?file=tl_files/igipz/ZGMiL/news/raport_ekonomiczny_2013/Raport_Ekonomiczny_2013.pdf ; http://www.zoiu.pl/attachments/article/315/Raport%20Ekonomiczny.pdf

Stawasz D., Drzazga D., Szydłowski C. (2011), Wybrane aspekty sprawności zarządzania w administracji publicznej, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź.

Śleszyński P., Komornicki T., Deręgowska A., Zielińska B. (2014), Analiza stanu i uwarunkowań prac planistycznych w gminach w 2012 roku, Instytut Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN na zlecenie Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju, Warszawa.

Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, Dz. U. 2004 Nr 92 poz. 880, z późniejszymi zmianami: Dz. U. z 2013 r. poz. 627, 628, 842, z 2014 r. poz. 805, 850, 1101.

Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, Dz. U. 2003 Nr 80 poz. 717 z późniejszymi zmianami: Dz. U. z 2012 r. poz. 647, 951, 1445, z 2013 r. poz. 21, 405, 1238, 1446, z 2014 r. poz. 379, 768, 1133.

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, Dz.U. 2001 Nr 62 poz. 627, z późniejszymi zmianami: Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, 1238, z 2014 r. poz. 40, 47, 457, 822, 1101, 1146, 1322.